— A reunión tamén servíu para presentar a proposta da Comisión sobre un programa para financiar o apoio á industria da defensa europea. 

Bruxelas, 14 de marzo de 2025. O pasado 6 de marzo o Consello Europeo celebrou unha reunión extraordinaria na que Ucraína e a defensa de Europa foron o principal punto do día.

Ademáis do anuncio feito pola presidenta da Comisión, Úrsula von der Leyen, sobre a creación dun novo programa para financiar o apoio á industria de defensa, denominado ReactEU, os xefes de estado ede goberno dos 27 Estados membros chegaron ás seguintes conclusións:

1. Lembrando a Declaración de Versalles de marzo de 2022 e o Compás Estratéxico para a Seguridade e a Defensa, o Consello Europeo subliña que Europa debe ser máis soberana, máis responsable da súa propia defensa e mellor equipada para actuar e facer fronte tanto aos desafíos inmediatos como futuros, con un enfoque de 360°. A guerra de agresión de Rusia contra Ucraína e as súas repercusións na seguridade europea e global nun entorno cambiante constitúen un desafío existencial para a Unión Europea.
2. Neste contexto, a Unión Europea acelerará a mobilización dos instrumentos e financiamento necesarios para reforzar a seguridade da Unión Europea e protexer aos seus cidadáns. Ao facelo, a Unión mellorará a súa preparación defensiva xeral, reducirá as dependencias estratéxicas, abordará as brechas críticas de capacidades e reforzará a base tecnolóxica e industrial de defensa europea en toda a Unión, para estar en mellor posición para subministrar equipos nas cantidades e co ritmo acelerado necesario. Isto tamén contribuirá a impulsar a competitividade industrial e tecnolóxica europea.

Baseándose nas súas conclusións anteriores e en liña cos respectivos competencias conferidas polos Tratados, e á luz da recente carta do Presidente da Comisión, o Consello Europeo subliña a necesidade de continuar aumentando substancialmente o gasto en seguridade e defensa de Europa, e:

• Da a benvida á intención da Comisión de recomendar ao Consello a activación, de maneira coordinada, da cláusula de escape nacional baixo o Pacto de Estabilidade e Crecemento como medida inmediata, e pide á Comisión que explore outras medidas, tendo en conta as opinións do Consello, garantindo a sustentabilidade da débeda, para facilitar un gasto significativo en defensa a nivel nacional en todos os Estados membros;
• Pide á Comisión que propoña fontes adicionais de financiamento para a defensa a nivel da UE, incluíndo a través de posibilidades e incentivos adicionais ofrecidos a todos os Estados membros, baseados nos principios de obxectividade, non discriminación e trato igualitario dos Estados membros, ao usar as súas asignacións actuais baixo os programas de financiamento relevantes da UE, e que presente rapidamente as propostas pertinentes;
•  Recoñece a intención da Comisión de propoñer un novo instrumento da UE para proporcionar aos Estados membros préstamos apoiados polo orzamento da UE de ata 150 mil millóns de euros, e invita ao Consello a examinar esta proposta con urxencia;
• Dá a benvida á recente carta do Presidente do Grupo do Banco Europeo de Investimentos e os plans deliñados nela para aumentar o seu apoio á industria de seguridade e defensa de Europa mentres salvagarda as súas operacións e capacidade de financiamento, e pide á Xunta de Goberno do Banco Europeo de Investimentos (BEI) que continúe con urxencia adaptando as prácticas de préstamo do BEI á industria de defensa, en particular avaliando de novo a lista de actividades excluídas e aumentando o volume de financiamento dispoñible no campo da seguridade e defensa;
• Destaca a importancia de mobilizar financiamento privado para a industria de defensa e invita á Comisión a considerar medidas neste sentido, incluíndo sinalizar aos investidores privados a importancia da industria de defensa para Europa no seu conxunto;
• Identifica a seguinte lista inicial de áreas prioritarias para a acción a nivel da UE no campo das capacidades, tendo en conta as leccións aprendidas da guerra en Ucraína, de acordo co traballo xa realizado no marco da Axencia Europea de Defensa e en plena coherencia coa OTAN: defensa aérea e de mísiles; sistemas de artillaría, incluíndo capacidades de ataque de precisión profunda; mísiles e munición; drons e sistemas anti-drons; facilitadores estratéxicos, incluíndo os relacionados co espazo e a protección de infraestruturas críticas; mobilidade militar; ciberseguridade; intelixencia artificial e guerra electrónica;
• Subliña que a defensa de todas as fronteiras terrestres, aéreas e marítimas da UE contribúe á seguridade de Europa no seu conxunto, especialmente en relación coa fronteira oriental da UE, tendo en conta as ameazas de Rusia e Bielorrusia;
• Ademais, subliña a importancia de defender o resto das fronteiras da UE á luz das ameazas ás que se enfronta;
• Subliña a importancia dunha agregación de demanda máis sistemática, a harmonización de requisitos e as compras conxuntas co obxectivo de reducir os custos globais, asegurar a estandarización e a interoperabilidade, e proporcionar á industria europea, incluíndo as pemes e medianas empresas, maior previsibilidade, ademais de contribuir a un mercado de industria de defensa ben estruturado que mobilice mellor as inversións privadas e públicas e garanta o acceso transfronteirizo ás cadeas de subministración de defensa;
• Invita á Axencia Europea de Defensa, xunto co Alto Representante, a Comisión e os Estados membros, a revisar rapidamente os procesos adecuados para este fin;
• Invita aos co-lexisladores a concluír as negociacións sobre o Programa da Industria de Defensa Europea (EDIP) o antes posible;
• Subliña a importancia do apoio continuo á investigación, a innovación e o desenvolvemento a través do Fondo Europeo de Defensa;
• Pide á Comisión e aos co-lexisladores que avancen rapidamente nas medidas para simplificar o marco legal e administrativo, especialmente no que respecta á contratación pública, a cooperación industrial, os permisos e os requisitos de informes, para abordar todos os obstáculos que dificultan o rápido crecemento da industria de defensa, incluíndo as pemes e empresas medianas. Neste contexto, o Consello Europeo invita á Comisión a dar prioridade a unha simplificación específica para a defensa.

O Consello Europeo tamén lembra que unha Unión Europea máis forte e capaz no campo da seguridade e defensa contribuirá positivamente á seguridade global e transatlántica e é complementaria á OTAN, que segue sendo a base da defensa colectiva para aqueles Estados membros. Invita aos Estados membros que tamén son aliados da OTAN a coordinarse antes do Cumio da OTAN en xuño de 2025. O Consello Europeo subliña a importancia de traballar xuntos con socios non pertencentes á UE que compartan ideas afíns.

O anterior non prexudica a natureza específica da política de seguridade e defensa dalgúns Estados membros e ten en conta os intereses de seguridade e defensa de todos os eles, de acordo cos Tratados.

O Consello Europeo agarda o Libro Branco sobre o Futuro da Defensa Europea, incluíndo os elementos adicionais e opcións que apunten a aumentar substancialmente a financiación para a defensa europea e reforzar a base tecnolóxica e industrial de defensa europea.

A institución volverá tratar este tema nas súas reunións de marzo e xuño.

Fonte: Consello Europeo

Máis información: 

• Conclusións do consello Europeo