— La reunión también sirivó para presentar la propuesta de la Comisión sobre un programa para financiar el apoyo a la industria de la defensa europea. 

Bruselas, 14 de marzo de 2025. 

El pasado 6 de marzo el Consejo Europeo celebró una reunión extraordinaria en la que Ucrania y la defensa de Europa fueron el principal punto del día.

Además del anuncio hecho por la presidenta de la Comisión, Úrsula von der Leyen, sobre la creación de un nuevo programa para financiar el apoyo a la industria de defensa, denominado ReactEU, los jefes de estado y de gobierno de los 27 Estados miembros llegaron a las siguientes conclusiones:

1. Recordando la Declaración de Versalles de marzo de 2022 y la Brújula Estratégica para la Seguridad y la Defensa, el Consejo Europeo subraya que Europa debe volverse más soberana, más responsable de su propia defensa y mejor equipada para actuar y hacer frente a los desafíos y amenazas inmediatas y futuras con un enfoque de 360°. La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y sus repercusiones para la seguridad europea y global en un entorno cambiante constituyen un desafío existencial para la Unión Europea.
2. En este contexto, la Unión Europea acelerará la movilización de los instrumentos y financiación necesarios para fortalecer la seguridad de la Unión Europea y proteger a sus ciudadanos. Al hacerlo, la Unión mejorará su preparación defensiva general, reducirá las dependencias estratégicas, abordará las brechas críticas de capacidades y fortalecerá la base tecnológica e industrial de defensa europea en toda la Unión para estar mejor posicionada para suministrar equipos en las cantidades y con la velocidad acelerada necesarias. Esto también contribuirá a aumentar la competitividad industrial y tecnológica europea.

Basándose en sus conclusiones anteriores y de acuerdo con las competencias respectivas conferidas por los Tratados, y a la luz de la reciente carta del presidente de la Comisión, el Consejo Europeo subraya la necesidad de seguir aumentando sustancialmente el gasto en seguridad y defensa de Europa, y:

1. Da la bienvenida a la intención de la Comisión de recomendar al Consejo la activación, de manera coordinada, de la cláusula de escape nacional bajo el Pacto de Estabilidad y Crecimiento como medida inmediata, y pide a la Comisión que explore otras medidas, teniendo en cuenta las opiniones del Consejo, mientras asegura la sostenibilidad de la deuda, para facilitar un gasto significativo en defensa a nivel nacional en todos los Estados miembros;
2. Pide a la Comisión que proponga fuentes de financiación adicionales para la defensa a nivel de la UE, incluidas posibilidades e incentivos adicionales ofrecidos a todos los Estados miembros, basados en los principios de objetividad, no discriminación y trato igualitario de los Estados miembros, al utilizar sus asignaciones actuales bajo los programas de financiación relevantes de la UE, y que presente rápidamente las propuestas pertinentes;
3. Reconoce la intención de la Comisión de proponer un nuevo instrumento de la UE para proporcionar a los Estados miembros préstamos respaldados por el presupuesto de la UE de hasta 150 mil millones de euros, e invita al Consejo a examinar esta propuesta con carácter de urgencia;
4. Da la bienvenida a la reciente carta del Presidente del Grupo del Banco Europeo de Inversiones y los planes delineados en ella para aumentar su apoyo a la industria de seguridad y defensa de Europa mientras salvaguarda sus operaciones y capacidad de financiación, y pide al Consejo de Gobernadores del Banco Europeo de Inversiones (BEI) que continúe con urgencia adaptando las prácticas de préstamo del BEI a la industria de defensa, en particular revaluando la lista de actividades excluidas e incrementando el volumen de financiación disponible en el campo de la seguridad y la defensa;
5. Destaca la importancia de movilizar financiación privada para la industria de defensa e invita a la Comisión a considerar medidas al respecto, incluyendo señalar a los inversores privados la importancia de la industria de defensa para Europa en su conjunto;
6. Identifica la siguiente lista inicial de áreas prioritarias de acción a nivel de la UE en el ámbito de las capacidades, teniendo en cuenta las lecciones aprendidas de la guerra en Ucrania, de acuerdo con el trabajo ya realizado en el marco de la Agencia Europea de Defensa y en plena coherencia con la OTAN: defensa aérea y de misiles; sistemas de artillería, incluidas capacidades de ataque de precisión profunda; misiles y munición; drones y sistemas anti-drones; facilitadores estratégicos, incluidos los relacionados con el espacio y la protección de infraestructuras críticas; movilidad militar; ciberseguridad; inteligencia artificial y guerra electrónica;
7. Subraya que la defensa de todas las fronteras terrestres, aéreas y marítimas de la UE contribuye a la seguridad de Europa en su conjunto, especialmente en lo que respecta a la frontera oriental de la UE, teniendo en cuenta las amenazas de Rusia y Bielorrusia;
8. Además, destaca la importancia de la defensa del resto de las fronteras de la UE a la luz de las amenazas que enfrentan;
9. Subraya la importancia de una agregación de demanda más sistemática, la armonización de requisitos y las compras conjuntas con el objetivo de reducir los costos generales, asegurar la estandarización y la interoperabilidad, y proporcionar a la industria europea, incluidas las pymes y las empresas medianas, mayor previsibilidad, además de contribuir a un mercado de la industria de defensa que funcione correctamente y movilice mejor las inversiones privadas y públicas, y garantice el acceso transfronterizo a las cadenas de suministro de defensa;
10. Invita a la Agencia Europea de Defensa, junto con el Alto Representante, la Comisión y los Estados miembros, a revisar rápidamente los procesos adecuados para este fin;
11. Invita a los colegisladores a concluir las negociaciones sobre el Programa de la Industria de Defensa Europea (EDIP) lo antes posible;
12. Subraya la importancia del apoyo continuo a la investigación, la innovación y el desarrollo a través del Fondo Europeo de Defensa;
13. Pide a la Comisión y a los colegisladores que avancen rápidamente en los esfuerzos para simplificar el marco legal y administrativo, particularmente en lo que respecta a la contratación pública, la cooperación industrial, los permisos y los requisitos de informes, para abordar todos los obstáculos y cuellos de botella que dificultan la rápida expansión de la industria de defensa, incluidas las pymes y las empresas medianas. En este contexto, el Consejo Europeo invita a la Comisión a priorizar una simplificación específica para la defensa.

El Consejo Europeo también recuerda que una Unión Europea más fuerte y capaz en el ámbito de la seguridad y la defensa contribuirá positivamente a la seguridad global y transatlántica y es complementaria a la OTAN, que sigue siendo la base de la defensa colectiva para aquellos Estados que son miembros. Invita a los Estados miembros que también son aliados de la OTAN a coordinarse antes de la Cumbre de la OTAN en junio de 2025. El Consejo Europeo subraya la importancia de trabajar juntos con socios no pertenecientes a la UE con ideas afines.

Lo anterior no prejuzga el carácter específico de la política de seguridad y defensa de ciertos Estados miembros y tiene en cuenta los intereses de seguridad y defensa de ellos, de acuerdo con los Tratados.

El Consejo Europeo espera el Libro Blanco sobre el Futuro de la Defensa Europea, incluidos los elementos y opciones adicionales que apunten a aumentar sustancialmente la financiación para la defensa europea y fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa europea.

La institución volverá a tratar este tema en sus reuniones de marzo y junio.

Fuente: Consello Europeo

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• Conclusións do consello Europeo