— La Comisión Europea ha dado en julio un paso muy importante para conseguir que el comercio de la UE sea más ecológico, justo y sostenible. Presentó un nuevo plan para mejorar la contribución de los acuerdos comerciales de la UE a la protección del clima, el medio ambiente y los derechos laborales en todo el mundo.

— En su Comunicación «Lo poder de las asociaciones comerciales: juntos por un crecimiento económico ecológico y justo», la Comisión presenta la manera de seguir reforzando la aplicación y el cumplimiento de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los acuerdos comerciales de la UE.

Bruselas, 25 de julio de 2022 – La Comisión Europea ha dado en junio un paso muy importante para conseguir que el comercio de la UE sea más ecológico, justo y sostenible. Ha presentado un nuevo plan para mejorar la contribución de los acuerdos comerciales de la UE a la protección del clima, el medio ambiente y los derechos laborales en todo el mundo. En su Comunicación «El poder de las asociaciones comerciales: juntos por un crecimiento económico ecológico y justo», la Comisión presenta la manera de seguir reforzando la aplicación y el cumplimiento de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los acuerdos comerciales de la UE.

Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de la Comisión y comisario de Comercio, ha declarado: «Prometimos que el comercio sería más sostenible y hoy estamos cumpliendo esa promesa. Nuestros acuerdos comerciales nos dan peso en la escena mundial y apoyan el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, pero a partir de ahora queremos convertirlos en un motor de cambio positivo aún mayor. Colaboraremos con nuestros socios y les apoyaremos para que esto ocurra. Intensificaremos nuestra vigilancia del cumplimiento de las normas y recurriremos a sanciones si no se mantienen los compromisos laborales y climáticos más importantes».

Todos los acuerdos comerciales modernos de la UE incluyen capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible, con un amplio conjunto de compromisos adquiridos de mutuo acuerdo. La Comunicación define las prioridades estratégicas y los puntos de actuación fundamentales, que servirán para mejorar aún más la eficacia del enfoque actual en materia de comercio y desarrollo sostenible, basado en el compromiso y fundado en el marco y las normas internacionales, gracias a una aplicación y una vigilancia del cumplimiento más estrictos. En particular, el nuevo enfoque incluirá sanciones comerciales en caso de incumplimiento de las disposiciones fundamentales sobre comercio y desarrollo sostenible, y se aplicará a las futuras negociaciones y a las negociaciones en curso, según proceda.

En particular, el nuevo enfoque sobre comercio y desarrollo sostenible abarca los siguientes aspectos:

Compromiso con los países socios orientado a los resultados y basado en prioridades

• Negociaremos con los países socios objetivos adaptados y hojas de ruta con plazos determinados para obtener resultados más eficaces.

• Intensificaremos el compromiso con los socios comerciales en un proceso de cooperación para fomentar el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales internacionales, en particular mediante asistencia técnica y financiera.

• Colaboraremos más estrechamente con los Estados miembros y el Parlamento Europeo para supervisar y aplicar los compromisos en materia de comercio y desarrollo sostenible.

• Trabajaremos para abrir nuevos mercados a la importación y exportación de bienes y servicios y materias primas ecológicas, lo que resulta especialmente importante para reducir las dependencias en el actual clima geopolítico.

Mayor participación de la sociedad civil y apoyo a su labor

• Estamos facilitando a la sociedad civil y a los grupos consultivos internos (GCI) la presentación de reclamaciones relativas a violaciones de los compromisos de sostenibilidad. Estamos introduciendo plazos que la Comisión seguirá, como norma general, para tratar las reclamaciones sobre comercio y desarrollo sostenible mediante una actualización de las Directrices operativas para la ventanilla única.

• Los GCI estarán más implicados en los proyectos de asistencia técnica y en las reuniones con los Estados miembros de la UE.

• Garantizaremos una mayor transparencia en el trabajo de los GCI, por ejemplo, publicando las listas de las organizaciones participantes.

• Reforzaremos aún más el papel de los GCI de la UE proporcionándoles recursos para su funcionamiento.

Mayor atención a la aplicación y el cumplimiento

• Ampliaremos la fase general de cumplimiento de la solución de diferencias entre Estados al capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible de nuestros acuerdos comerciales, lo que significa que la parte que haya incumplido cualquiera de sus compromisos en materia de comercio y desarrollo sostenible tendrá que informar con prontitud sobre cómo aplicará el informe del grupo de expertos, y llevarlo a cabo en un plazo determinado.

• Incluiremos la posibilidad de aplicar, como último recurso, sanciones comerciales por infracciones materiales del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y de los principios laborales fundamentales de la OIT.

Contexto

Todos los acuerdos comerciales modernos de la UE incluyen ya capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible. Estos capítulos requieren esfuerzos continuos y sostenidos para lograr la ratificación de los convenios fundamentales de la OIT y la aplicación efectiva de los convenios de la OIT y de los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente que ha ratificado cada parte, como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Desde 2018, el documento oficioso de los servicios de la Comisión titulado «Feedback and way forward on improving the implementation and enforcement of Trade and Sustainable Development sections in EU Free Trade Agreements» [«Observaciones y perspectivas para la mejora de la aplicación y el cumplimiento de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los acuerdos de libre comercio de la UE», documento en inglés], que es un plan de acción de quince puntos, ha servido de orientación para la mejora de la aplicación y el cumplimiento de estos capítulos. Como se anunció ante el Parlamento Europeo en septiembre de 2020 y se detalla en la Comunicación sobre la revisión de la política comercial, de febrero de 2021, la Comisión puso en marcha una revisión temprana del plan de acción de quince puntos.

En el contexto de la revisión y para contribuir a la Comunicación presentada hoy, la Comisión solicitó un estudio comparativo independiente sobre las prácticas comerciales y de desarrollo sostenible en los acuerdos comerciales de terceros países, que confirmó a la UE como uno de los pioneros principales en la promoción de la sostenibilidad a través de sus acuerdos comerciales. Con el fin de recabar las aportaciones del mayor número posible de ciudadanos y partes interesadas sobre la manera en que el enfoque actual podría mejorarse y aumentar su impacto, la Comisión llevó a cabo también una consulta pública abierta. La Comisión entabló asimismo un amplio intercambio de puntos de vista con los Estados miembros, el Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social Europeo.

Más información: Comisión Europea