Futuro de la política regional

Con vistas a la publicación de su propuesta, el próximo mes de junio, la Comisión Europea publicó en febrero una comunicación en la que presenta las bases que han conformar ese futuro presupuesto. En relación con las asignaciones a los Estados miembros, que hoy representan casi dos tercios del presupuesto dedicados e la agricultura y a la cohesión regional, la Comisión propone aunarlos en planes únicos por país, lo que podría poner en riesgo la continuidad de los programas FEDER e FSE gallegos, por ejemplo, dotados de 1.567 e 738,4 M€ respectivamente para el período 21-27.

El sistema de gestión y control de la política de cohesión es, además, cuestionado, en favor del sistema instaurado con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, basado en el pago a partir del cumplimiento de hitos y objetivos y no a partir del gasto certificado, como ocurre con los fondos estructurales. Se trata, además, de un programa muy centralizado a nivel estatal en toda la UE, que carece de cualquier enfoque territorial.

En este contexto, Galicia coordinó un documento de posición común de las comunidades autónomas sobre el futuro de la política regional. El presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, defendió este texto en el Comité de las Regiones y se lo entregó al vicepresidente de Cohesión y Reformas, Raffaele Fitto.

A principios de 2024, nos unimos a la alianza informal de regiones, EURegions4Cohesion, compuesta por más de 140 regiones, con el objetivo de mandar una carta a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, alertando sobre la importancia de preservar la dimensión regional de la política de cohesión. Esta carta tuvo eco en las orientaciones políticas que Von der Leyen defendió ante el Parlamento Europeo para ser revalidada en su cargo en julio, en la que recalcaba “ Necesitamos una política de cohesión y crecimiento reforzada en la que las regiones ocupen un lugar central. Debe diseñarse en colaboración con las autoridades nacionales, regionales y locales ”.

A principios de octubre, trasladamos estas mismos mensajes en un seminario que organizamos en el Parlamento europeo al que asistieron eurodiputados de todo el arco político y de varias comisiones. Posteriormente, enviamos cartas a los vicepresidentes Fitto (Cohesión) y Minzatu (Empleo), y al comisario Serafin (Presupuestos) con los que nos reunimos a finales de enero para defender el mantenimiento de los programas operativos regionales de los fondos estructurales.

El Comité Europeo de las Regiones (CdR) puso en marcha una nueva campaña de la Alianza de la Cohesión con motivo de la Cumbre de Regiones y Ciudades de Mons, celebrada en marzo de 2024. En el último pleno de noviembre del mismo año, Galicia apoyó un nuevo dictamen en respuesta al 9º Informe de cohesión, otro sobre el futuro presupuesto y otro sobre los desafíos demográficos en la política de cohesión, liderado por Asturias.

La Asemblea general de la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas (CRPM), de la que Galicia forma parte, adoptó en octubre de 2024 un posicionamiento sobre el futuro presupuesto comunitario y ahora trabaja en uno más concreto sobre política regional. Esta red publicó, además, una serie de estudios sobre el posible impacto de la futura ampliación sobre la política de cohesión, sobre le trampa del desarrollo (rebatiendo este concepto utilizado por la Comisión) y sobre el MRR, en el que ponen en duda la idea de que su gestión sea más sencilla o eficiente que la política de cohesión.

También en el marco de la Red de regiones afectadas por el cambio demográfico (DCRN) adoptamos un posicionamiento sobre este asunto que después fue presentado en el Parlamento Europeo.