— La Comisión Europea adoptó un nuevo marco temporal de crisis y transición para fomentar medidas de apoyo en sectores clave para la transición hacia una economía con cero emisiones netas, en consonancia con el Plan Industrial del Pacto Verde.

Bruselas, 13 de marzo de 2023. El nuevo marco temporal de crisis y transición modifica y prorroga en parte el marco temporal de crisis que se adoptó el 23 de marzo de 2022 para permitir a los Estados miembros respaldar la economía en el contexto de la guerra de Rusia contra Ucrania y se modificó el 20 de julio de 2022 y el 28 de octubre de 2022.

Junto con la modificación del Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC) que la Comisión aprobó, el marco temporal de crisis y transición contribuirá a acelerar la inversión y la financiación destinadas a la producción de tecnologías limpias en Europa.

Teniendo en cuenta las observaciones recibidas de los Estados miembros a través de una encuesta y de una consulta específica, y a la luz del Plan Industrial del Pacto Verde, el nuevo marco temporal de crisis y transición:

• Prorroga la posibilidad de que los Estados miembros sigan apoyando las medidas necesarias para la transición hacia una industria con cero emisiones netas. Esto afecta, en particular, a los sistemas diseñados para acelerar el despliegue de las energías renovables y el almacenamiento de energía, y para la descarbonización de los procesos de producción industrial, que en la actualidad los Estados miembros pueden establecer hasta el 31 de diciembre de 2025.
• Modifica el alcance de dichas medidas para que los sistemas de apoyo a las energías renovables, el almacenamiento de energía y la descarbonización de los procesos de producción industrial sean aún más fáciles de diseñar gracias a que: i) simplifica las condiciones para la concesión de ayudas a pequeños proyectos y tecnologías menos maduras eliminando la necesidad de llevar a cabo una licitación pública; ii) amplía las posibilidades de prestar apoyo al despliegue de todos los tipos de fuentes de energía renovables; iii) amplía las posibilidades de prestar apoyo a la descarbonización de los procesos industriales y a la transición hacia combustibles derivados del hidrógeno; y iv) prevé límites máximos de ayuda más elevados y cálculos simplificados de la ayuda.
• Introduce nuevas medidas, aplicables hasta el 31 de diciembre de 2025, para seguir acelerando las inversiones en sectores clave para la transición hacia una economía con cero emisiones netas, que permiten prestar asistencia financiera para la fabricación de equipos estratégicos, así como para la producción de componentes clave y para la producción y el reciclado de materias primas fundamentales conexas. Más concretamente, los Estados miembros podrán:
  • Diseñar sistemas sencillos y eficaces, prestando un apoyo limitado a un determinado porcentaje de los costes de inversión y los importes nominales, dependiendo de la ubicación de la inversión y del tamaño del beneficiario.
  • En casos excepcionales, prestar un mayor apoyo a empresas individuales, cuando exista un riesgo real de que las inversiones se desvíen fuera de Europa.

Los cambios aprobados también ayudarán a los Estados miembros a llevar a cabo proyectos específicos en el marco de los planes nacionales de recuperación que correspondan a su ámbito de actuación.

Las restantes disposiciones del marco temporal de crisis, más vinculadas con la situación de una crisis inmediata, siguen siendo aplicables hasta el 31 de diciembre de 2023. Con el fin de garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará en una fase posterior la conveniencia de una prórroga.

Contexto

Tras realizar dos encuestas sobre la aplicación del marco temporal de crisis, en las que consultó a los Estados miembros a finales de 2022 y principios de 2023, el 1 de febrero de 2023 la Comisión envió a los Estados miembros para consulta un proyecto de propuesta, que forma parte del Plan Industrial del Pacto Verde, para transformar el marco temporal de crisis relativo a las medidas de ayuda estatal en un marco temporal de crisis y transición. Junto con el nuevo marco, la Comisión aprobó una modificación del RGEC con el fin de conceder a los Estados miembros una mayor flexibilidad para diseñar y aplicar directamente medidas de apoyo en sectores clave para la transición hacia la neutralidad climática y hacia una industria con cero emisiones netas, sin que sea necesario contar con la aprobación previa de la Comisión.

El marco temporal de crisis, adoptado el 23 de marzo de 2022, permite a los Estados miembros utilizar la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales con el fin de respaldar la economía en el contexto de la guerra de Rusia contra Ucrania.

El marco temporal de crisis se modificó por primera vez el 20 de julio de 2022 para complementar el paquete de preparación para el invierno y en consonancia con los objetivos del Plan REPowerEU, y se revisó de nuevo el 28 de octubre de 2022, en consonancia con el Reglamento relativo a una intervención de emergencia para hacer frente a los elevados precios de la energía y la propuesta de la Comisión de un nuevo Reglamento de emergencia para hacer frente a los elevados precios del gas en la UE y garantizar la seguridad del suministro este invierno.

Las empresas controladas por Rusia que han sido objeto de sanciones no entran en el ámbito de aplicación de estas medidas. 

Más información: Comisión Europea