El Consejo de la UE adopta una serie de medidas restrictivas en respuesta a la decisión de la Federación de Rusia de reconocer como entidades independientes las zonas de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno y la consiguiente decisión de enviar tropas rusas a esas zonas.

El ámbito de aplicación de las medidas se limita a los territorios de las provincias de Donetsk y Luhansk no controlados por el Gobierno ucraniano. Estas medidas se tomaron en febrero de 2022 y estarán en vigor hasta el 23 de febrero de 2023.

• Prohibición de importación de bienes a la UE de las zonas de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno.

• Prohibición de exportación de determinados bienes y tecnologías a empresas de Donetsk y Luhansk o para ser utilizados en Donetsk y Luhansk.

• Restricciones al comercio y a la inversión aplicables a determinados sectores económicos y proyectos de infraestructuras por parte de empresas de la UE en empresas de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno.

• Prohibición de prestar servicios turísticos en de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno.

• Sanciones selectivas contra 351 miembros de la Duma estatal rusa y otras 27 personas.

En esta misma fecha se impusieron también restricciones al acceso de Rusia a los mercados y servicios financieros y de capitales de la UE.

25 de febrero de 2022

En respuesta a la agresión militar no provocada e injustificada contra Ucrania se decretaron una serie de medidas que complementarían a las sanciones que vienen aplicándose desde marzo de 2014:

• La UE decidió congelar los activos de Vladimir Putin, presidente de la Federación de Rusia, y de Sergey Lavrov, ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia.

• Sanciones individuales a miembros del Consejo de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia que apoyaron el reconocimiento inmediato por parte de Rusia de las dos zonas no controladas por el Gobierno de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk como entidades independientes.

• Las sanciones también se ampliarán a los restantes miembros de la Duma estatal rusa, que ratificaron la decisión gubernamental del Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua entre la Federación de Rusia y las dos entidades.

• Paquete de medidas individuales y económicas que afectan también a Bielorrusia y a las personas que hayan facilitado la agresión militar rusa a partir de Bielorrusia.

• Endurecimiento de las sanciones aplicadas en marzo de 2014 al sistema financiero y a algunos sectores económicos rusos:

• • Ampliación de las restricciones financieras ya establecidas, reduciendo así el acceso ruso a los mercados de capitales más importantes.

• • Prohíbe la cotización y la prestación de servicios en relación con acciones o participaciones de entidades rusas de propiedad estatal en los centros de negociación de la UE.

• • Nuevas medidas que limitan considerablemente las entradas financieras de Rusia en la UE:

• • • a) Prohibir que se acepten depósitos que superen determinados valores de nacionales o residentes rusos.

• • • b) Prohibir la tenencia por los depositarios centrales de valores de la UE de cuentas de clientes rusos.

• • • c) Prohibir la venta de valores denominados en euros a clientes rusos.

• • Adoptar medidas para impedir que la élite rusa esconda sus fortunas en refugios seguros en Europa.

• • Sector energía: prohibición de venta, suministro, transferencia o exportación a Rusia de bienes y tecnologías específicos del refinado de petróleo y restricción a la prestación de servicios conexos.

• • Sector transporte: prohibición de exportar bienes y tecnología en el sector de la aviación y el espacio, así como de prestar servicios de seguro y reaseguro y de mantenimiento en relación con dichos bienes y tecnología. La UE prohibirá asimismo prestar la asistencia técnica y financiera correspondiente.

• • Sector tecnológico: nuevas restricciones, que complementan a las de marzo de 2014, a la exportación de productos y tecnología de doble uso, así como de determinados bienes y tecnología que podrían ayudar a Rusia en la mejora tecnológica de su sector de la defensa y la seguridad, en particular productos como semiconductores o tecnologías de vanguardia.

• • Medidas diplomáticas: se decidió que los diplomáticos, otros funcionarios rusos y empresarios ya no pueden beneficiarse de las disposiciones de facilitación de visados, que permiten un acceso privilegiado a la UE. Esta decisión no afecta a los ciudadanos rusos comunes.

• • Medidas individuales: 680 personas y 53 entidades son objeto de medidas de inmovilización de bienes y prohibición de viajar por actos que menoscaban la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. La lista de personas y entidades sancionadas se revisa constantemente y está sujeta a renovación periódica por parte del Consejo. Se prorrogaron por última vez hasta el 15 de marzo de 2022.

28 de febrero de 2022

Se endurecieron las medidas tomadas hasta ahora complementándolas con las siguientes sanciones:   

• Prohibición de transacciones con el Banco Central Ruso, congelando sus activos y prohibiendo transacciones que mermarán severamente la capacidad de Rusia para financiarse y financiar la guerra.

• Prohibición de sobrevolar el espacio aéreo de la Unión Europea y acceso a aeropuertos de la UE a cualquier avión de cualquier aerolínea rusa.

• Se canceló la cumbre UE-Rusia prevista para el 3 de junio del 2014 y los Estados miembros de la UE decidieron no celebrar cumbres bilaterales periódicas con Rusia. Se suspendieron las conversaciones bilaterales con Rusia sobre visados y sobre el nuevo Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre la UE y Rusia.

• Desde marzo de 2014 los países de la UE respaldaron asimismo la suspensión de las negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y a la Agencia Internacional de la Energía (AIE).

• Se celebró en Bruselas, los días 4 y 5 de julio de 2014, la cumbre G7, sin Rusia, en lugar celebrarse la cumbre G8 en Sochi como se había planificado.

• El Consejo decidió congelar los activos de las personas responsables de la apropiación indebida de fondos estatales ucranianos. Estas medidas se ampliaron por última vez en marzo de 2020 hasta el 6 de marzo de 2022.

Restricciones a las relaciones económicas con Crimea y Sebastopol

• Prohibición de importación de bienes a la UE de productos procedentes de Crimea y Sebastopol.

• Prohibición de exportaciones de determinados bienes y tecnologías a empresas de Crimea o para ser utilizados en Crimea en los sectores del transporte, las telecomunicaciones y la energía, o para la prospección, exploración y producción de petróleo, gas y recursos minerales.

• Restricciones al comercio y a la inversión aplicables a determinados sectores económicos y proyectos de infraestructuras por parte de empresas de la UE en empresas de Crimea y Sebastopol.

• Prohibición de prestar servicios turísticos en Crimea y Sebastopol, en particular los cruceros europeos no pueden hacer escala en la península de Crimea, excepto en caso de emergencia.     
  

Sanciones a la cooperación económica entre Rusia y la UE