— La Comisión Europea presentó nuevas directrices para preparar a la población ante crisis, se propone un Día de la Preparación de la UE cada 23 de octubre a partir de 2027 y se refuerza la continuidad operativa de los puntos de contacto nacionales de protección civil. 

Ante el aumento de la frecuencia y la complejidad de las crisis a las que se enfrenta Europa, la Comisión Europea está intensificando sus esfuerzos para reforzar la preparación en toda la UE. Desde ayudar a los ciudadanos a protegerse durante las emergencias hasta garantizar que los sistemas nacionales de protección civil puedan seguir funcionando cuando se produzca una catástrofe, la UE está adoptando medidas concretas para hacer que Europa sea más resiliente. 

Hoy, en el Foro Europeo de Protección Civil, la comisaria de Igualdad, Preparación y Gestión de Crisis, Hadja Lahbib, ha presentado nuevas directrices para ayudar a las personas y a las comunidades a prepararse para las emergencias, incluso durante las primeras 72 horas de una crisis. Asimismo, ha anunciado planes para celebrar un «Día de la Preparación de la UE» anual, cuya primera edición está prevista para octubre de 2027. Estas iniciativas se basan en una Recomendación de la Comisión, adoptada recientemente, sobre la continuidad operativa y las pruebas de resistencia para reforzar la resiliencia de los puntos de contacto nacionales de protección civil en toda Europa. 

En conjunto, suponen un nuevo avance en la aplicación de la Estrategia de la UE para una Unión de Preparación, que convierte las ambiciones de Europa en materia de preparación en acciones prácticas. 

Nuevas directrices para reforzar la preparación de la población 

Desde preparar lo imprescindible en una mochila de emergencia hasta saber cómo reaccionar cuando se produce una catástrofe, la preparación comienza con medidas prácticas. Las nuevas directrices de la Comisión ayudarán a las autoridades a proporcionar a las personas los conocimientos y las herramientas que necesitan para protegerse a sí mismas y a los demás en caso de crisis. 

Abarcan cuatro ámbitos clave: 

• Autosuficiencia durante 72 horas: ayudar a las personas a satisfacer sus necesidades básicas durante los tres primeros días de una emergencia, mientras se moviliza la asistencia pública, entre otras cosas mediante suministros de emergencia esenciales y bolsas de emergencia. 

• Educación en materia de preparación: integrar la preparación en los planes de estudios de la educación infantil y primaria e impartir formación a los educadores, ayudando a los niños a desarrollar habilidades de preparación desde una edad temprana mediante actividades accesibles y adecuadas a su edad, sin generar miedo ni ansiedad. 

• Preparación inclusiva para las personas con discapacidad: hacer que las medidas de preparación sean más inclusivas y accesibles, teniendo en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad y fomentando su participación en la planificación de la preparación, para que nadie se quede atrás. 

• Comunicación de riesgos y amenazas: ayudar a las autoridades a comunicar los riesgos y las amenazas de manera más eficaz, garantizando que los ciudadanos reciban información oportuna, accesible y fiable antes, durante y después de las emergencias. 

En conjunto, estas directrices no vinculantes tienen por objeto fomentar una cultura de preparación en toda Europa, garantizando que las personas y las comunidades estén mejor informadas, equipadas y sean capaces de anticiparse a las crisis y responder a ellas. 

Día de la Preparación de la UE

Para contribuir a que la preparación se convierta en una prioridad compartida en toda Europa, la Comisión propone establecer un Día de la Preparación de la UE anual, que se celebrará cada 23 de octubre, a partir de 2027. Este día animará a los ciudadanos y a las comunidades a desempeñar un papel activo en la preparación ante emergencias para protegerse a sí mismos y a los demás. 

Este evento anual también servirá para reconocer los esfuerzos y la labor de las autoridades nacionales, regionales y locales, las organizaciones de protección civil y las comunidades a la hora de reforzar la preparación en toda Europa. 

La fecha conmemora el aniversario de la creación del Mecanismo de Protección Civil el 23 de octubre de 2001, reconociendo su papel en el fomento de la solidaridad europea y la coordinación de la respuesta ante catástrofes dentro y fuera de la UE durante los últimos 25 años. 

La iniciativa refleja la importancia de la participación ciudadana, que también ha destacado el Panel de Ciudadanos Europeos sobre la Preparación. Este Panel, que reunió a 150 ciudadanos de toda la UE entre marzo y mayo de 2026, recomendó, entre otras medidas, la organización de una Semana de la Preparación de la UE anual. 

La Comisión colaborará con el Parlamento Europeo, el Consejo, el Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones Europeo en la elaboración de una declaración conjunta en apoyo de la iniciativa. 

Fortalecimiento de la continuidad operativa y las pruebas de resistencia 

La Recomendación sobre continuidad operativa y pruebas de resistencia, recientemente adoptada, tiene por objeto ayudar a los Estados miembros de la UE y a los Estados participantes en el Mecanismo de Protección Civil de la UE (UCPM) a garantizar que sus puntos de contacto nacionales de protección civil, en el marco del Mecanismo de Protección Civil, permanezcan operativos en todo momento, incluso durante situaciones de crisis. 

Basándose en las lecciones aprendidas de crisis y perturbaciones recientes, la Recomendación, de carácter no vinculante, ofrece orientaciones prácticas sobre la elaboración de planes de continuidad operativa y la realización de pruebas periódicas de los mecanismos de continuidad. Al reforzar la resiliencia de estos puntos de contacto nacionales, pretende garantizar que el Mecanismo pueda seguir funcionando las 24 horas del día y responder de manera eficaz cuando se produzcan emergencias. 

Antecedentes

La Estrategia de la Unión Europea en materia de preparación, adoptada en marzo de 2025, establece un enfoque integral para reforzar la capacidad de Europa para anticiparse, prevenir y responder a las crisis y amenazas. 

Basándose en las recomendaciones del Informe Niinistö, la Estrategia promueve un enfoque que abarca a toda la sociedad y a todo el Gobierno, reconociendo que la preparación es una responsabilidad compartida en la que participan las autoridades públicas, las empresas, la sociedad civil y los ciudadanos. 

La Estrategia incluye medidas concretas para reforzar la preparación de la población, mejorar la sensibilización sobre los riesgos y reforzar la capacidad de la UE para responder a situaciones de emergencia. 

Las Directrices sobre la preparación de la población se publican junto con cuatro documentos de orientación complementarios, que incluyen ejemplos de buenas prácticas de los Estados miembros y de todo el mundo. Como parte de un proceso de colaboración continuo, las directrices podrán revisarse en una fase posterior, teniendo en cuenta los comentarios recibidos y las lecciones aprendidas. 

Más información:

Commission takes new steps to prepare Europeans for growing crisis risks

EU Preparedness Union Strategy 

European Civil Protection Forum 2026 

25 years – EU Civil Protection Mechanism 

Population Preparedness Guidelines

Commission recommendation on operational continuity stress testing 

EU Civil Protection Mechanism