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Portada » Actualidad » Noticias » Unión Europea » Desarrollo Rural »Nuevas propuestas para apoyar a los agricultores en la cadena de suministro agroalimentaria y luchar contra las prácticas comerciales desleales transfronterizas
Bruselas, 16 de diciembre de 2024
La Comisión Europea propone hoy modificaciones específicas del marco jurídico actual establecido en el Reglamento por el que se crea una organización común de mercados de los productos agrícolas (OCM) y un nuevo Reglamento relativo a la aplicación transfronteriza de las normas contra las prácticas comerciales desleales. Estas propuestas tienen por objeto reforzar la posición de los agricultores y restablecer la confianza entre los agentes de la cadena de suministro agroalimentaria. Ambas propuestas reflejan directamente varias recomendaciones del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE y responden a algunos de los retos más acuciantes a los que se enfrenta el sector agrícola.
Paralelamente a las propuestas de hoy, la Comisión también adoptó una modificación del Reglamento «de minimis» para el sector agrícola, que exime del control de las ayudas estatales a los pequeños importes de ayuda en el sector agrícola. El Reglamento revisado permite a los Estados miembros apoyar a los agricultores en mayor medida de manera simple, rápida, directa y eficiente, ya que esta ayuda de minimis no necesita ser notificada ni aprobada por la Comisión.
Reforzar la posición de los agricultores
Mejorar la posición de los agricultores en la cadena de suministro agroalimentaria y apoyar sus ingresos son objetivos importantes de la política agrícola común (PAC). Las enmiendas específicas de hoy tienen como objetivo específico reforzar la posición de los agricultores en la cadena de suministro agroalimentaria y lograr un mayor grado de confianza entre los agentes mediante:
–Mejorar las normas para los contratos entre agricultores y compradores, hacer de los contratos escritos una obligación general y mejorar la forma en que los contratos a largo plazo tienen en cuenta la evolución del mercado y las fluctuaciones de los costes y las condiciones económicas.
–Hacer obligatorio el establecimiento de mecanismos de mediación entre los agricultores y sus compradores.
–Impulsar las organizaciones de productores y sus asociaciones mejorando su poder de negociación, permitiendo a los Estados miembros concederles más ayuda financiera en el marco de las intervenciones sectoriales de la PAC y simplificando las normas sobre su reconocimiento jurídico.
–Permitir que la UE apoye financieramente a las organizaciones de productores que adopten iniciativas privadas para gestionar crisis.
–Definir cuándo pueden utilizarse términos opcionales como «justo», «equitativo» y «cadenas de suministro cortas» para describir la organización de la cadena de suministro al comercializar productos agrícolas.
–Ampliar la posibilidad de que los agricultores y otros agentes acuerden iniciativas de sostenibilidad con determinadas dimensiones sociales, como el apoyo a la renovación generacional, la preservación de la viabilidad de las pequeñas explotaciones o la mejora de las condiciones de trabajo de los agricultores y los trabajadores agrícolas.
Acabar con las prácticas comerciales desleales dentro de la UE
Paralelamente, la Comisión propone nuevas normas sobre la aplicación transfronteriza contra las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro agrícola y alimentario prohibidas por la denominada Directiva sobre prácticas comerciales desleales, de 2019. Más o menos, alrededor del 20% de los productos agrícolas y alimentarios consumidos en un Estado miembro proceden de otro Estado miembro. Es necesario reforzar la cooperación de las autoridades nacionales encargadas de hacer cumplir la ley, en particular mejorando el intercambio de información, las investigaciones y la recaudación de sanciones.
La propuesta de hoy sobre la aplicación transfronteriza contra las prácticas comerciales desleales tiene por objetivo reforzar aun más la aplicación contra las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario mediante el apoyo a la aplicación trasnacional. A propuesta introduce normas de procedimiento sobre cómo llevaría a cabo y lograría esta cooperación en asuntos transfronterizos. Mediante la creación de un mecanismo de asistencia mutua, las autoridades nacionales de ejecución tendrán la posibilidad de solicitar e intercambiar información y solicitar a otra autoridad de ejecución que adopte medidas de ejecución en su nombre. Este enfoque ha de permitir a las autoridades de control acordar la puesta en marcha de una acción coordinada siempre que exista una sospecha razonable de prácticas comerciales desleales generalizadas con una dimensión transfronteriza. Este tipo de investigaciones la mejoraría protección la escala de la UE de los agricultores y los pequeños y medianos proveedores contra las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro agroalimentaria.
La presidenta von der Leyen declaró: «A medida que se acerca la temporada festiva y las familias si reúnen para compartir las comidas, recordemos la dedicación de los agricultores que hacen posible estos momentos alrededor de la mesa. La equidad para los agricultores es una prioridad clave. Ingresos dignos, precios justos, una posición negociadora más fuerte en la cadena alimentaria y mejores protecciones. Por eso, como una de las primeras medidas de este mandato, me satisface anunciar propuestas que reforzarán su posición competitiva».
Contexto
La Comisión Europea adoptó más medidas tras su compromiso de abordar las preocupaciones de los agricultores. El 22 de febrero, la Comisión presentó sus primeras medidas de simplificación para reducir la carga administrativa de los agricultores de la UE de manera duradera. El 15 de marzo presentó su propuesta de revisión específica de la política agrícola común, que entró en vigor el 25 de mayo tras ser aprobada con éxito por el Consejo y el Parlamento Europeo. La Comisión también publica hoy un resumen de las medidas específicas de simplificación de la PAC introducidas desde principios de año, informando sobre los avances en su aplicación y evaluando su impacto económico, social y medioambiental. Según la Comisión Europea, el paquete de simplificación ayudó a los agricultores de la UE reduciendo los trámites formales, ahorrando tiempo, proporcionando seguridad jurídica y ofreciendo una mayor flexibilidad en la gestión de sus explotaciones.
En el mes de marzo, la Comisión presentó un documento de reflexión con posibles vías para mejorar la posición de los agricultores en la cadena de suministro alimentario tras el llamamiento del Consejo Europeo para actuar sobre los retos a los que se enfrenta actualmente el sector agrícola. Un mes más tarde, publicó un informe sobre la aplicación de las normas de la UE contra las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario y puso en marcha el nuevo Observatorio de la Cadena Agroalimentaria de la UE (AFCO). Este último celebró su primera reunión en julio para mejorar la confianza y la cooperación dentro de la cadena de suministro agroalimentario. Además, en aras de una mayor confianza y equidad a lo largo de la cadena de suministro alimentario, la Comisión también está encuestando a los agricultores y proveedores de toda la cadena de suministro alimentario agrícola en todos los Estados miembros para evaluar estas medidas en curso. La posibilidad de responder estará abierta hasta 20 de diciembre de 2024.
Las modificaciones legislativas específicas propuestas hoy serán ahora debatidas por el Parlamento Europeo y el Consejo con vistas a su adopción.
Más información:
-Propuestas de simplificación para reducir las cargas administrativas
-Medidas adicionales de la Comisión para apoyar a los agricultores de la UE
-Acciones de la UE para abordar las preocupaciones de los agricultores – Comisión Europea
-Prácticas comerciales desleales – Comisión Europea
-Organizaciones de productores e interprofesionales – Comisión Europea
-Explicación de las medidas de mercado – Comisión Europea
-AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en
-Cadena de suministro agrícola y alimentario – Prácticas comerciales desleales (PTU) – 5a ola
