— La iniciativa facilitará el acceso a la financiación, la comercialización de la propiedad intelectual y la contratación de nuevas tecnologías

— La Comisión estima que las medidas permitirán movilizar 10.200 millones de euros anuales en financiación adicional para las empresas innovadoras

Bruselas, 9 de septiembre de 2026. La Comisión quiere que las ideas más innovadoras de Europa se desarrollen, financien y amplíen en Europa. Para contribuir a este objetivo, acaba de presentar la propuesta de una nueva Ley Europea de Innovación. Como iniciativa clave de la Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión y del Compás para la Competitividad de la UE, la propuesta reforzará la competitividad, la prosperidad y la soberanía tecnológica de la Unión a largo plazo.

Europa posee una abundancia de investigación, talento y creatividad de clase mundial. Sin embargo, los innovadores se enfrentan a normas diferentes en los distintos países de la UE y, con frecuencia, tienen dificultades para atraer financiación. Como resultado, las ideas desarrolladas en Europa también se convierten a menudo en éxito económico por otros, y en otros lugares.

La Ley Europea de Innovación tiene por objeto cambiar esta situación facilitando a las empresas europeas innovadoras el crecimiento transfronterizo y la competencia a escala mundial.

Reforzar el ecosistema de innovación de la UE

La propuesta se centra en afrontar dos de los principales desafíos que frenan la innovación en Europa.

En primer lugar, ayudará a las empresas innovadoras a acceder a la financiación. Muchas startups y empresas en expansión tienen ideas innovadoras, patentes y otra propiedad intelectual, pero estos activos a menudo son difíciles de valorar, lo que hace que sea más difícil atraer inversiones.

La Ley Europea de Innovación promoverá un marco común de la UE para valorar la propiedad intelectual. También creará un mercado digital que conectará a compradores y vendedores de propiedad intelectual y ofrecerá apoyo experto para ayudar a las empresas a llevar sus ideas al mercado.

Se espera que estas medidas generen alrededor de 35 millones de euros en ahorros de costes administrativos y desbloqueen 10 200 millones de euros al año en financiación adicional a través de capital riesgo y deuda respaldados por la propiedad intelectual.

En segundo lugar, establecerá un procedimiento común para la contratación pública de investigación y desarrollo (I+D), proporcionando una mayor seguridad jurídica y ayudando a que las nuevas tecnologías lleguen más rápidamente al mercado, incluidas las tecnologías que pueden ayudar a abordar retos sociales compartidos, como la salud, la educación y la movilidad limpia.

También facilitará a los compradores públicos de diferentes Estados miembros la realización conjunta de contratos de I+D.

Se espera que estas medidas generen un ahorro anual de 1 000 millones de euros para los compradores públicos y de 25 920 millones de euros en beneficios anuales adicionales para las empresas.

Un marco regulador más favorable a la innovación

Paralelamente a la Ley Europea de Innovación, la Comisión ayudará a los innovadores a acelerar la transformación de ideas innovadoras en soluciones de mercado a través de una propuesta específica sobre espacios controlados de pruebas.

Los espacios controlados de pruebas permiten a las empresas, los investigadores y las autoridades públicas probar nuevos productos, servicios o tecnologías durante un tiempo limitado en un entorno controlado y bajo la supervisión de los reguladores.

Esto ayuda a los innovadores a comprender cómo se aplican las normas en la práctica, al tiempo que proporciona a las autoridades una comprensión de cómo es posible que deban revisarse las normas.

Ya existen espacios controlados de pruebas en algunos ámbitos del Derecho de la UE, pero no existe un enfoque común en toda Europa, lo que genera fragmentación e incertidumbre.

La nueva propuesta de Recomendación del Consejo tiene por objeto cambiar esta situación mediante la creación de un marco de referencia común de la UE para los espacios controlados de pruebas en ámbitos que aún no están cubiertos por la legislación de la UE.

El marco se basará en las lecciones aprendidas tanto en los Estados miembros como en las iniciativas existentes de la UE. Esto dará a los innovadores más espacio para probar nuevas soluciones, garantizando al mismo tiempo que los intereses públicos permanezcan protegidos.

Más información: Comisión Europea

Preguntas y respuestas

Ficha informativa sobre la Ley Europea de Innovación

Propuesta de Ley Europea de Innovación

Propuesta de Recomendación del Consejo sobre los espacios controlados de pruebas

Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión