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Reglamento sobre la Europa Interoperable: nuevas normas para unos servicios públicos digitales más eficientes en la UE

08/03/2024 | ,

— A través de este nuevo reglamento, se establecen medidas para garantizar un nivel elevado de interoperabilidad del sector público de la UE.

— La prestación fluida de servicios públicos transfronterizos, la mejora de las capacidades y la creación de un ecosistema de soluciones compartidas son algunos de sus objetivos.

Bruselas, 8 de marzo de 2024. Con el fin de crear una red de administraciones públicas digitales interconectadas y de acelerar la transformación digital del sector público europeo, el Consejo adoptó el pasado lunes, día 4 de marzo, un nuevo Reglamento sobre medidas para garantizar un nivel elevado de interoperabilidad del sector público en toda la UE, o Reglamento sobre la Europa Interoperable.

El proyecto de reglamento tiene por objeto establecer un nuevo marco de cooperación para las administraciones públicas de la UE con el fin de garantizar la fluidez de la prestación transfronteriza de servicios públicos y prever medidas de apoyo que promuevan la innovación y mejoren las capacidades y el intercambio de conocimientos.

A través de este, se establecerá una estructura de gobernanza de la interoperabilidad con vistas a crear un ecosistema de soluciones compartidas para el sector público de la UE, concretamente gracias a los espacios controlados de pruebas. De este modo, las administraciones públicas de la UE pueden contribuir a estas soluciones y reutilizarlas, innovar juntas y crear valor añadido.

Elementos principales del Reglamento sobre la Europa Interoperable

Los principales elementos del nuevo reglamento pueden resumirse del siguiente modo:

  • El concepto y la definición de «servicios públicos digitales transeuropeos» en consonancia con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
  • Disposiciones que velan por un cooperación estructurada de la UE en la que las administraciones públicas se reunan en lo marco de proyectos cuya titularidad corresponda conjuntamente a Estados miembros, además de la regiones y ciudades.
  • Un marco de gobernanza multinivel dirigido por Comité de la Europa Interoperable, que ocupa un lugar fundamental en la nueva estructura de gobernanza que establece el reglamento.
  • La posibilidad de poner en común y reutilizar soluciones de interoperabilidad impulsadas por un portal único de soluciones y cooperación de la comunidad, el Portal de la Europa Interoperable, y apoyadas por medidas para promover la innovación y mejorar las capacidades y el intercambio de conocimientos.
  • Los principales objetivos y condiciones de la evaluación de la interoperabilidad de carácter obligatorio, en consonancia con lo principio de proporcionalidad, para evitar la sobrecarga de las administraciones nacionales y locales.
  • Armonizar con las disposiciones del Reglamento de Inteligencia Artificial y del Reglamento General de Protección de Datos en lo que respecta al establecimiento de espacios controlados de pruebas de interoperabilidad y a la participación en ellos.

Contexto

En los últimos años, los especialistas en administración digital y datos desarrollaron prácticas comunes y de amplio alcance sobre cooperación en materia de interoperabilidad basadas en el actual Marco Europeo de Interoperabilidad. Este es el modelo conceptual ampliamente reconocido de interoperabilidad de Europa; con todo, las evaluaciones recientes pusieron de manifiesto que este enfoque de cooperación totalmente voluntario tiene graves limitaciones.

Los Estados miembros de la UE fueron insistiendo cada vez más en la necesidad de reforzar la cooperación europea en materia de interoperabilidad. Testimonian esta necesidad, entre otras cosas, las declaraciones ministeriales firmadas en 2017 en Tallin y en 2020 en Berlín. El fin de atender estas necesidades, la Comisión adoptó el 18 de noviembre de 2022 la propuesta de Reglamento sobre a Europa Interoperable.

El 2 de junio de 2023, el Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Telecomunicaciones) tomó nota de un informe de situación sobre este expediente y, el 6 de octubre de 2023, los representantes de los Estados miembros (Coreper) acordaron un mandato que permitía que la Presidencia iniciara las negociaciones con el Parlamento Europeo. El 10 de octubre de 2023 se celebró un primero diálogo tripartito y, el 13 de noviembre de 2023, en un según diálogo tripartito, se alcanzó un acuerdo provisional. El ponente del Parlamento Europeo fue Ivars Ijabs (Renew Europe), y la Comisión estuvo representada en las conversaciones interinstitucionales por el comisario encargado de Presupuesto y Administración, Johannes Hahn.

Tras ser adoptado el pasado día 4 de marzo, el texto del acto legislativo se publicará en lo Diario Oficial de la Unión Europea en las próximas semanas, y el reglamento entrará en vigor 20 dilas después de esa publicación.

Más información: Consejo de la UE

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