— A avaliación da Comisión Europea destaca melloras limitadas na xestión pesqueira, pero sinala problemas na aplicación das normas e dificultades económicas persistentes

Bruxelas, 30 de abril de 2026. A Comisión Europea publicou hoxe a súa avaliación do Regulamento sobre a política pesqueira común (PPC), que abrangue a década de 2014 a 2024.

A avaliación presenta un panorama mixto: aínda que o informe recoñece algúns avances na redución da sobrepesca e no reforzo da xestión pesqueira, tamén mostra que seguen existindo deficiencias nos avances en materia de sustentabilidade. A recuperación das poboacións de peixes segue a ser demasiado lenta. Ao mesmo tempo, os beneficios económicos previstos en 2014 non se materializaron completamente, tamén debido a novos retos, como a evolución xeopolítica e os elevados prezos da enerxía.

A avaliación tamén revela que, na maioría dos casos, o principal desafío non son as propias normas da PPC, senón a súa aplicación e cumprimento incoherentes en todos os Estados membros da UE.

Esta avaliación servirá de base para posibles reformas da PPC e para a Visión 2040 da Comisión para a Pesca e a Acuicultura, un marco estratéxico de quince anos para orientar o desenvolvemento de políticas nas próximas décadas. As conclusións tamén se incorporarán á estratexia máis ampla da UE sobre a acción exterior en materia de pesca, garantindo que a sustentabilidade siga ocupando un lugar central no compromiso internacional.

Lentitude na recuperación das poboacións de peixes, obstáculos económicos e relevo xeracional

O valor do comercio de produtos da pesca e da acuicultura da UE medrou un 18 % en termos reais entre 2015 e 2024. Non obstante, os avances na dimensión económica e social da política foron máis limitados do esperado. Aínda que o sector da transformación foi comparativamente máis resiliente, o sector pesqueiro segue afrontando retos persistentes, como o envellecemento da frota, o aumento dos custos operativos e, especialmente para os pescadores artesanais, o acceso ás posibilidades de pesca.

Ademais, aínda que a proporción de poboacións explotadas a niveis sostibles aumentou do 50 % en 2014 ao 63 % en 2022 e a presión pesqueira diminuíu, as poboacións de peixes non se recuperaron como se esperaba, o que agrava os desafíos económicos dos pescadores.

A contribución do Regulamento sobre a PPC á seguridade alimentaria foi moderada debido á produción nacional estática ou en declive. Ademais, a acuicultura da UE, aínda que rendible, segue sendo relativamente pequena en escala e non acadou o crecemento produtivo que o seu potencial permitiría.

Transición limitada cara a unha maior selectividade e avances lentos na xestión baseada nos ecosistemas

A pesar da redución xeral da presión pesqueira, seguen producíndose descartes de capturas non desexadas nas pesqueiras da UE. A avaliación conclúe que a obriga de desembarque —que esixe aos pescadores levar a terra todas as capturas, incluídas especies non desexadas ou de tamaño inferior ao regulamentario— non acadou o nivel previsto de melloras nas prácticas pesqueiras nin na selectividade, especialmente debido á súa aplicación deficiente.

Os avances nos enfoques baseados nos ecosistemas lograronse principalmente mediante a protección do espazo mariño, medidas técnicas e cooperación internacional.

Cambio no comportamento dos consumidores

A avaliación sinala que o comportamento dos consumidores evolucionou, cunha crecente demanda de produtos pesqueiros procesados e convenientes, así como un maior equilibrio entre prezo, calidade e sustentabilidade. Porén, no marco actual, o valor engadido das normas da UE sobre información ao consumidor é limitado, xa que non abrangue os produtos transformados.

A rexionalización mellora a gobernanza pero ralentiza a toma de decisións

O Regulamento sobre a PPC introduciu un marco de rexionalización que afastou a toma de decisións dun enfoque exclusivamente comunitario cara á cogobernanza entre Estados membros, autoridades rexionais e partes interesadas, coa participación dos consellos consultivos.

A avaliación conclúe que este marco funciona eficazmente, xa que mellorou a toma de decisións compartida e permitiu adaptar medidas a nivel rexional. Non obstante, persisten retos relacionados coa representación das partes interesadas e co tempo necesario para adoptar medidas mediante este procedemento.

A UE mantén o liderado global tras o Brexit

A UE desempeñou un papel de liderado na promoción da xestión sostible da pesca a nivel mundial e na loita contra a pesca ilegal, non declarada e non regulamentada, mediante a súa participación activa nas organizacións rexionais de ordenación pesqueira.

Desde a saída do Reino Unido da UE, a xestión de moitas poboacións nas augas do norte pasou a un marco de poboacións compartidas. O Regulamento da PPC proporciona a base xurídica necesaria para operar neste novo contexto.

Aplicación polos Estados membros

Unha parte importante dos custos da PPC destínase ao control, recollida de datos e sustentabilidade, e o cofinanciamento da UE axuda a aliviar a carga dos orzamentos nacionais. Aínda que unha aplicación máis estrita require investimentos, é fundamental para garantir datos fiables, competencia xusta e unha xestión eficaz das poboacións.

Medidas como a simplificación normativa, a dixitalización e a planificación a longo prazo contribuíron a reducir a burocracia, pero o seu éxito depende da aplicación coherente polos Estados membros.

Contexto

O Regulamento sobre a política pesqueira común entrou en vigor en 2014. A Comisión Europea baseou esta avaliación nunha ampla recollida de probas, incluíndo consultas a partes interesadas, convocatorias públicas e análises técnicas. Esta avaliación forma parte do Pacto Europeo dos Océanos.

Fonte: Comisión Europea

Evaluación do Regulamento sobre a política pesqueira común

Política pesqueira común

Pacto Europeo dos Océanos

Carta de misión á comisaria de Pesca e Océanos, Costas Kadis