— O Plan de Acción para o Aceiro e os Metais baséase en medidas do Pacto por unha Industria Limpa e do Plan de Acción para unha Enerxía Asequible.

— Con este Plan de Acción, a Comisión dá apoio a estes sectores para afrontar os retos actuais a curto e medio prazo.

Bruxelas, 10 de abril de 2025. A Comisión adoptou o pasado 19 de marzo medidas para manter e ampliar as capacidades industriais europeas nos sectores siderúrxico e metalúrxico. O Plan de Acción para o Aceiro e os Metais está concibido para reforzar a competitividade do sector e salvagardar o futuro da industria.

A industria siderúrxica europea é fundamental para a economía europea, xa que proporciona insumos a sectores cruciais como a automoción, as tecnoloxías limpas e a defensa. Unha industria siderúrxica e metalúrxica forte en Europa é crucial para garantir a seguridade da UE no contexto xeopolítico actual e para cumprir o plan «ReArmar Europa / Preparación para 2030», que tamén se presentou o 19 de marzo. Ao mesmo tempo, este sector atópase nun punto de inflexión crítico, ameazado polos elevados custos da enerxía, a competencia desleal a escala mundial e a necesidade de investimentos para reducir as emisións de gases de efecto invernadoiro. O Plan preséntase nun momento no que as medidas que distorsionan o mercado poden afectar negativamente á nosa economía, como as axudas aos excesos de capacidade mundiais que non están suxeitas ás leis do mercado ou os aranceis inxustificados sobre o aceiro e o aluminio da UE.

A presidenta da Comisión, Ursula von der Leyen, declarou: «A industria siderúrxica sempre foi un motor fundamental da prosperidade europea. Por iso, debe seguir fabricándose en Europa aceiro limpo de última xeración. Así que temos que axudar aos nosos produtores de aceiro, que se enfrontan a grandes dificultades no mercado mundial. Para garantir que sigan sendo competitivos, debemos reducir os custos da enerxía e axudarlles a introducir no mercado tecnoloxías innovadoras e hipocarbónicas. Con este Plan de Acción ofrecemos solucións concretas para propiciar unha industria siderúrxica europea próspera».

Con este Plan de Acción, a Comisión dá apoio a estes sectores para afrontar os retos actuais a curto e medio prazo. As medidas prioritarias dirixidas ao sector son o resultado dun proceso inclusivo e colaborativo, no que houbo múltiples debates e participación das partes interesadas, incluído o Diálogo sobre o Aceiro que tivo lugar o 4 de marzo de 2025. O Plan de Acción persegue os seguintes obxectivos:

• Garantir un subministro de enerxía a un prezo asumible e seguro para o sector: No sector do metal, os custos da enerxía representan unha proporción maior dos custos de produción que noutros sectores. O Plan de Acción promove o uso dos contratos de compravenda de enerxía (CCE) e anima os Estados membros a aproveitar a flexibilidade fiscal en materia de enerxía e a redución das tarifas de rede para aliviar a volatilidade dos prezos da electricidade. O Plan promove un acceso máis rápido á rede para as industrias de gran consumo de enerxía e fomenta o maior uso de hidróxeno renovable e de hidróxeno hipocarbónico nos sectores.
• Evitar a fuga de carbono: O Mecanismo de Axuste en Fronteira por Carbono (MAFC) debe garantir unhas condicións de competencia equitativas. Tamén debe garantir que as industrias non pertencentes á UE non realicen un «branqueo ecolóxico» dos seus metais, de modo que parezan hipocarbónicos aínda que sigan dependendo de fontes de enerxía con altas emisións. No segundo trimestre deste ano, a Comisión publicará unha comunicación sobre como abordar o problema da fuga de carbono das mercadorías MAFC exportadas da UE a terceiros países. Ademais, a Comisión realizará un reexame do MAFC e presentará unha primeira proposta lexislativa a finais de 2025 para ampliar o ámbito de aplicación do MAFC a determinados produtos transformados a base de aceiro e aluminio e incluír medidas anti-elusión adicionais.
• Ampliar e protexer as capacidades industriais europeas: O exceso de capacidade mundial constitúe unha grave ameaza para a rentabilidade e a competitividade deste sector. A UE xa actuou con medidas de defensa comercial contra a competencia desleal en relación co aceiro, o aluminio e as ferroaleacións, pero a situación segue empeorando. Esta é a razón pola que a Comisión está endurecendo as actuais salvagardas relativas ao aceiro. Antes de que finalice o ano, a Comisión proporá unha nova medida a longo prazo para manter unha protección altamente eficaz do sector siderúrxico da UE unha vez que expire a salvagarda actual a mediados de 2026. Para evitar que os exportadores eludan as medidas de defensa comercial, a Comisión tamén avaliará a introdución da norma «fundido e vertido en» para determinar o orixe dos produtos metálicos.
• Promover a circularidade: Introducir melloras no reciclado é crucial para reducir as emisións e o uso de enerxía na industria metalúrxica. A Comisión ten previsto establecer obxectivos de reciclado para o aceiro e o aluminio en sectores clave e avaliar se deben aplicarse requisitos de reciclado ou de contido reciclado a outros produtos, como os materiais de construción e a electrónica. Ademais, a Comisión estudará posibles medidas comerciais dirixidas á chatarra, a fin de garantir unha dispoñibilidade suficiente deste insumo, que é vital para a fabricación de aceiro descarbonizado.
• Redución do risco da descarbonización: A futura Lei de Aceleración da Descarbonización Industrial introduciría criterios de resiliencia e sustentabilidade para os produtos europeos na contratación pública a fin de impulsar a demanda de metais hipocarbónicos producidos na UE, creando mercados líderes. A Comisión asignará 150 millóns de euros a través do Fondo de Investigación do Carbón e do Acerío en 2026-2027, ademais doutros 600 millóns de euros a través de Horizonte Europa dedicados ao Pacto por unha Industria Limpa. Na fase de expansión a escala industrial, a Comisión aspira a mobilizar 100.000 millóns de euros a través do Banco de Descarbonización Industrial, recorrendo ao Fondo de Innovación e a outras fontes, cunha poxa piloto de 1.000 millóns de euros en 2025 dirixida á descarbonización e a electrificación de procesos industriais clave.
• Protexer o emprego industrial de calidade: A industria siderúrxica e metalúrxica é vital para a economía da UE, xa que emprega directa e indirectamente a case 2,6 millóns de persoas. Mediante políticas laborais activas, apoiaranse o desenvolvemento de capacidades e as transicións laborais xustas. O Observatorio Europeo para unha Transición Xusta e a Folla de Ruta para o Emprego de Calidade, que forman parte do Pacto por unha Industria Limpa, supervisarán as repercusións no emprego, garantindo a protección dos dereitos dos traballadores.

Contexto

O Plan de Acción para o Aceiro e os Metais baséase en medidas do Pacto por unha Industria Limpa e do Plan de Acción para unha Enerxía Asequible. O Plan de Acción derivase do diálogo estratéxico presidido pola presidenta da Comisión e o vicepresidente executivo responsable da Prosperidade e da Estratexia Industrial. Trátase do segundo plan sectorial desta Comisión, tras o plan de acción para a industria do automobilismo presentado o 5 de marzo de 2025. O Plan tamén se basea na información do «Itinerario de transición do sector metalúrxico», publicado xunto con este Plan de Acción, que fornece datos adicionais e unha análise ascendente das necesidades e retos da industria metalúrxica e recolle as opinións expresadas polas distintas partes interesadas. A industria siderúrxica europea, con aproximadamente 500 centros de produción en 22 Estados membros, aporta ao redor de 80.000 millóns de euros ao PIB da UE e xera máis de 2,6 millóns de postos de traballo.

Fonte: Comisión Europea

Máis información: 

• Plan de Acción para o Aceiro e os Metais
• Preguntas e respostas
• Ficha informativa