Actualidade

Portada » Actualidade » Novas » Unión Europea » Desenvolvemento Rural » A Comisión lanza propostas pioneiras para restaurar a natureza en Europa de aquí a 2050 e reducir á metade o uso de praguicidas de aquí a 2030

A Comisión lanza propostas pioneiras para restaurar a natureza en Europa de aquí a 2050 e reducir á metade o uso de praguicidas de aquí a 2030

22/06/2022 |

— A Comisión adoptou hoxe propostas pioneiras para restaurar os ecosistemas danados e recuperar a natureza en toda Europa, desde as terras agrícolas e os mares ata os bosques e as contornas urbanas. 
 
— A proposta de Lei de Restauración da Natureza é un paso crave para evitar a desaparición dos ecosistemas e previr as peores consecuencias do cambio climático e a perda de biodiversidade.
 
— Na mesma liña, as novas normas sobre praguicidas químicos reducirán a pegada ambiental do sistema alimentario da UE, protexerán a saúde e o benestar dos cidadáns e os traballadores agrícolas e contribuirán a mitigar as perdas económicas que xa estamos a sufrir debido á deterioración da calidade do chan e á perda de polinizadores inducida polos praguicidas.  
 
 

Bruxelas, 22 de junio de 2022.– A Comisión adoptou hoxe propostas pioneiras para restaurar os ecosistemas danados e recuperar a natureza en toda Europa, desde as terras agrícolas e os mares ata os bosques e as contornas urbanas. A Comisión tamén propón reducir o uso e o risco dos praguicidas químicos nun 50 % de aquí a 2030. Trátase de propostas lexislativas emblemáticas para seguir as Estratexias sobre Biodiversidade e «Da Granxa á Mesa» que contribuirán a garantir a resiliencia e a seguridade da subministración de alimentos na UE e en todo o mundo.

A proposta de Lei de Restauración da Natureza é un paso crave para evitar a desaparición dos ecosistemas e previr as peores consecuencias do cambio climático e a perda de biodiversidade. Restaurar os humidais, ríos, bosques, pasteiros, ecosistemas mariños e contornas urbanas da UE e as especies que albergan é realizar un investimento rendible e fundamental na nosa seguridade alimentaria, a nosa resiliencia fronte ao cambio climático, a nosa saúde e o noso benestar. Na mesma liña, as novas normas sobre praguicidas químicos reducirán a pegada ambiental do sistema alimentario da UE, protexerán a saúde e o benestar dos cidadáns e os traballadores agrícolas e contribuirán a mitigar as perdas económicas que xa estamos a sufrir debido á deterioración da calidade do chan e á perda de polinizadores inducida polos praguicidas.

Una Ley de Restauración de la Naturaleza para reparar los daños causados a la naturaleza europea de aquí a 2050

A Comisión propón hoxe a primeira lexislación da historia que se propón explicitamente restaurar a natureza de Europa, reparar o 80 % dos hábitats europeos en mal estado e devolver a natureza a todos os ecosistemas, desde os bosques e as terras agrícolas ata os ecosistemas mariños, de auga doce e urbanos. En virtude desta proposta de Lei de Restauración da Natureza, aplicaranse a todos os Estados membros obxectivos xuridicamente vinculantes para a restauración da natureza en diferentes ecosistemas que complementarán a lexislación vixente. O obxectivo é que as medidas de restauración da natureza alcancen polo menos ao 20 % das zonas terrestres e marítimas da UE de aquí a 2030 e esténdanse finalmente a todos os ecosistemas que necesiten ser restaurados de aquí a 2050.

A Lei desenvolverá as experiencias existentes en materia de restauración da natureza, como a renaturalización, a replantación de árbores, a ecologización das cidades e as infraestruturas ou a eliminación da contaminación para permitir a recuperación da natureza. Restauración da natureza non equivale a protección da natureza e non implica automaticamente a creación de máis zonas protexidos. Aínda que as zonas protexidas tamén necesitan ser restauradas debido ao estado en que se atopan, cada vez máis deteriorado, non todas as zonas restauradas converteranse en zonas protexidas. A maioría delas non o farán, xa que a restauración non exclúe a actividade económica. A restauración consiste en vivir e producir en harmonía coa natureza, recuperando máis biodiversidade en todas partes, mesmo nas zonas nas que se desenvolve a actividade económica, como os bosques xestionados, as terras agrícolas e as cidades, por exemplo.

A restauración implica estreitamente e beneficia a todos os sectores da sociedade; debe levar a cabo nun proceso integrador e ten un impacto especialmente positivo en quen depende directamente dunha natureza sa para o seu sustento, como agricultores, silvicultores e pescadores. O investimento en restauración da natureza suma entre 8 e 38 euros en valor económico a cada euro gastado, grazas aos servizos ecosistémicos que garanten a seguridade alimentaria, a resiliencia e mitigación dos ecosistemas e o clima e a saúde humana. Tamén contribúe a aumentar a presenza da natureza nas nosas paisaxes e na nosa vida cotiá, proporcionando beneficios demostrables para a saúde e o benestar, así como valor cultural e recreativo.

A Lei de Restauración da Natureza establecerá obxectivos e obrigacións de restauración nun amplo abanico de ecosistemas terrestres e mariños. Os ecosistemas con maior potencial para eliminar e almacenar carbono e previr ou reducir o impacto das catástrofes naturais, tales como inundacións, serán as principais prioridades. A nova Lei baséase na lexislación vixente, pero cobre todos os ecosistemas, non só as zonas protexidas pola Directiva sobre hábitats e a Rede Natura 2000, poñendo a todos os ecosistemas naturais e seminaturales sobre a senda da recuperación de aquí a 2030. Contará cun financiamento substancial da UE: o marco financeiro plurianual actual destinará ao redor de 100 000 millóns de euros ao gasto en biodiversidade, incluída a restauración.

Los objetivos propuestos incluyen:

  • Reversión da diminución das poboacións de polinizadores de aquí a 2030 e aumento a súa poboación a partir dese ano..
  • Ningunha perda neta de espazos verdes urbanos de aquí a 2030, aumento do 5 % de aquí a 2050, cuberta mínima de árbores do 10 % en todas as cidades, grandes e pequenas, e suburbios, e incremento neto de espazos verdes integrados en edificios e infraestruturas.
  • Nos ecosistemas agrícolas, aumento global da biodiversidade e tendencia positiva para as bolboretas de pradería, as aves de medios agrarios, o carbono orgánico nos chans minerais das terras cultivadas e os elementos paisaxísticos de gran diversidade nas terras agrícolas.
  • Restauración e rehumidificación das turberas drenadas en terreos de uso agrícola e nos lugares de extracción de turba.
  • Nos ecosistemas forestais, aumento xeral da biodiversidade e tendencia positiva para a conectividade forestal, a madeira morta, a porcentaxe de bosques de poboacións non coetáneas, as aves forestais e as reservas de carbono orgánico.
  • Restauración de hábitats mariños, como as praderías mariñas ou os fondos sedimentarios, e restauración dos hábitats de especies mariñas emblemáticas, como golfiños e marsopas, quenllas e aves mariñas.
  • Eliminación das barreiras fluviais para que polo menos 25 000 km de ríos pasen a ser ríos de caudal libre de aquí a 2030.

Para contribuír a alcanzar os obxectivos, mantendo ao tempo flexibilidade para as diferentes circunstancias nacionais, a Lei esixiría aos Estados membros a elaboración de plans nacionais de restauración, en estreita colaboración con científicos, as partes interesadas e a cidadanía. Establece normas específicas sobre gobernanza (seguimento, avaliación, planificación, presentación de informes e execución), que tamén mellorarían o deseño de políticas a escala nacional e europea, e velarían por que as autoridades estuden conxuntamente as cuestións interrelacionadas da biodiversidade, o clima e os medios de subsistencia.

A proposta responde a un elemento crave do Pacto Verde Europeo: o compromiso da Estratexia sobre a Biodiversidade de aquí a 2030 de dar exemplo revertendo a perda de biodiversidade e restaurando a natureza. Constitúe a principal contribución da UE ás negociacións en curso sobre un marco mundial para a diversidade biolóxica posterior a 2020 que se adoptará na Conferencia das Partes no Convenio sobre a Diversidade Biolóxica (COP15) que se celebrará en Montreal, do 7 ao 15 de decembro deste ano.

Normas estrictas para reducir el uso de plaguicidas químicos y garantizar sistemas alimentarios más sostenibles de aquí a 2030

A proposta presentada hoxe para reducir o uso de praguicidas químicos é a expresión concreta do noso compromiso de deter a perda de biodiversidade en Europa. Contribuirá a construír sistemas alimentarios sostibles en consonancia co Pacto Verde Europeo e a Estratexia «Da Granxa á Mesa», que garantan ao mesmo tempo unha seguridade alimentaria duradeira e protexan a nosa saúde.

Os científicos e a cidadanía están cada vez máis preocupados polo uso de praguicidas e a acumulación dos seus residuos e metabolitos no medio ambiente. No informe final da Conferencia sobre o Futuro de Europa, os cidadáns solicitaron especificamente que se abordase a utilización e o risco dos praguicidas. Con todo, as normas vixentes da Directiva sobre o uso sostible dos praguicidas demostraron ser demasiado débiles e aplicáronse de forma desigual. Da mesma maneira, non se avanzou o suficiente no uso da xestión integrada de pragas, nin noutros enfoques alternativos. Os praguicidas químicos prexudican a saúde humana e reducen a biodiversidade nas zonas agrícolas. Contaminan o aire, a auga e o medio ambiente en xeral. A Comisión propón, por tanto, normas claras e vinculantes:

  • Obxectivos xuridicamente vinculantes a nivel da UE e nacional para reducir nun 50 % a utilización e o risco dos praguicidas químicos e o uso dos praguicidas máis perigosos de aquí a 2030. Os Estados membros fixarán os seus propios obxectivos nacionais de redución dentro de parámetros definidos para garantir a consecución dos obxectivos fixados a escala da UE. Novas normas estritas sobre o control de pragas respectuoso co medio ambiente: As novas medidas garantirán que todos os agricultores e outros usuarios profesionais de praguicidas practiquen a xestión integrada de pragas (GIP), na que se barallan en primeiro termo métodos ecolóxicos alternativos de prevención e control de pragas e considérase o posible uso de praguicidas químicos como medida de último recurso. As medidas tamén inclúen a obrigación de levar rexistros para os agricultores e outros usuarios profesionais. Ademais, os Estados membros deben establecer normas específicas por cultivos que indiquen as alternativas aos praguicidas químicos que han de utilizarse.
  • Prohibición de todos os praguicidas en zonas sensibles. Prohibirase o uso de todos os praguicidas en lugares tales como zonas verdes urbanas, incluídos os parques ou xardíns públicos, parques infantís, escolas, parques recreativos ou terreos deportivos, camiños públicos e zonas protexidas conforme Natura 2000, e en calquera zona ecoloxicamente sensible que deba conservarse para os polinizadores ameazados. Estas novas normas retirarán os praguicidas químicos da nosa contorna inmediata no noso día a día.

A proposta transforma a Directiva vixente nun Regulamento que será directamente aplicable en todos os Estados membros. Deste xeito ofreceranse solucións aos problemas persistentes de aplicación deficiente e desigual das normas vixentes na última década. Os Estados membros deberán presentar á Comisión informes anuais detallados de situación e execución.

Apoio á transición

Un paquete de medidas políticas clave axudará aos agricultores e demais usuarios na transición cara a sistemas de produción de alimentos máis sostibles, en particular:

  • Novas normas da política agrícola común para garantir que os agricultores sexan compensados por calquera custo relacionado coa aplicación das novas normas durante un período transitorio de cinco anos.
  • Mmedidas máis firmes para aumentar a variedade de alternativas biolóxicas e de baixo risco no mercado.
  • Iinvestigación e desenvolvemento no marco de prográmalos Horizonte da UE en apoio das novas tecnoloxías e técnicas, incluída a agricultura de precisión.
  • Uun plan de acción ecolóxico para alcanzar os obxectivos da Estratexia «Da Granxa á Mesa» en relación cos praguicidas.

Tamén contribuirán á transición a proposta sobre datos de sustentabilidade agrícola e a evolución do mercado en materia de agricultura de precisión, como os pulverizadores que utilizan técnicas xeoespaciais de localización e recoñecemento de pragas.

Conseguir resultados a escala mundial

En consonancia coa súa política de utilización sostible dos praguicidas, a Comisión propoñerá pronto, por primeira vez, unha medida que dea continuidade ao seu compromiso de ter en conta as consideracións ambientais mundiais á hora de decidir os límites máximos de residuos nos alimentos. Os alimentos importados que conteñan residuos cuantificables de substancias prohibidas non deberán, co tempo, comercializarse na UE. Isto contribuirá a crear un círculo virtuoso e animará a terceiros países a limitar ou prohibir tamén o uso deses praguicidas que xa estarán prohibidos na UE.

Concretamente, a Comisión consultará en breve aos Estados membros e a terceiros países sobre unha medida que reduza a cero os residuos de tiametoxam e clotianidina, dúas substancias das que se sabe que contribúen significativamente á redución mundial dos polinizadores. Son substancias que xa non están autorizadas na UE. Cando se adopte a medida, os alimentos importados que conteñan residuos cuantificables desas dúas substancias poderán deixar de comercializarse na UE, unha vez transcorridos os correspondentes períodos transitorios.
.

Contexto

Uns ecosistemas sans e resilientes son a clave do noso benestar e a nosa prosperidade, xa que son os que nos proporcionan alimentos, auga limpa, sumidoiros de carbono e protección contra as catástrofes naturais, incluídas aquelas provocadas polo cambio climático. Máis da metade do PIB mundial depende da natureza e dos servizos que nos presta, e máis do 75 % dos tipos de cultivos alimentarios do planeta dependen da polinización animal.

A pesar da súa importancia, a natureza europea atópase nun estado de deterioración alarmante, con máis do 80 % dos hábitats en mal estado. Os humidais, as turberas, os pasteiros e os hábitats de dunas son os máis afectados. En Europa occidental, central e oriental, os humidais reducíronse nun 50 % desde 1970. O 71 % das poboacións de peces e o 60 % das poboacións de anfibios diminuíron na última década. Entre 1997 e 2011, a perda de biodiversidade representou unha perda anual estimada de entre 3,5 e 18,5 billóns de euros..

A avaliación de impacto da Lei de Restauración da Natureza demostrou que os beneficios da restauración da natureza superan con fartura os custos. Calcúlase que os beneficios económicos da restauración de turberas, marismas, bosques, brezales e matogueiras, pasteiros, ríos, lagos, hábitats mariños e aluviales e humidais costeiros son oito veces maiores que os custos.

A proposta sobre o uso sostible dos praguicidas substitúe á Directiva 2009/128/CE sobre o uso sostible, que se propoñía lograr unha utilización sostible dos praguicidas na UE, ao reducir os riscos e os efectos do seu uso para a saúde humana e o medio ambiente e fomentar a utilización da GIP. As principais medidas da Directiva referíanse á formación dos usuarios e os distribuidores, a inspección dos equipos de aplicación de praguicidas, a prohibición da pulverización aérea e a limitación do uso de praguicidas nas zonas sensibles. Diversos informes puxeron de manifesto deficiencias na aplicación da Directiva que tiñan como resultado unha redución insuficiente do uso e o risco dos praguicidas.

Cidadáns procedentes de toda Europa e de diversos sectores recomendaron na Conferencia sobre o Futuro de Europa unha «redución drástica dos praguicidas e fertilizantes químicos en todos os tipos de explotacións agrícolas» e «o desenvolvemento da agricultura sostible, en particular [con] o respecto da natureza e os traballadores». Co paquete de hoxe, a Comisión responde a cinco propostas e a oito medidas específicas recomendadas polos cidadáns.

Máis información: Comisión Europea

 

 
 
 
 

Buscador

  • Categoría

  • Subcategoría

  • Etiqueta

  • Data