— Alcanzado el acuerdo provisional entre los colegisladores, han concluido las negociaciones sobre la revisión intermedia del presupuesto a largo plazo de la Unión Europea.

— La revisión del marco financiero plurianual dio luz verde al Mecanismo para Ucrania y a la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa.

Bruselas, 9 de febrero de 2024. El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo provisional sobre la revisión del Marco Financiero Plurianual (MFP) para el período 2021-2027 y la puesta en marcha de la Plataforma Tecnológica Estratégica para Europa (STEP). Una vez adoptado, el presupuesto revisado permitirá a la Unión seguir ofreciendo resultados en relación con las prioridades comunes y abordar los retos que enfrenta Europa, en beneficio de los ciudadanos europeos y de terceros países.

En particular, la revisión del MFP permitirá conceder un paquete de ayuda plurianual por valor de 50 mil millones de euros a Ucrania. También proporcionará recursos adicionales para abordar los desafíos migratorios y ayudar a los socios en los Balcanes Occidentales, los países meridionales y otras regiones. Gracias a la revisión, el presupuesto de la UE estará mejor equipado para prestar asistencia a los Estados miembros afectados por catástrofes naturales y a los países que sufran crisis humanitarias.

Además, se creará la plataforma STEP para apoyar las industrias clave y las tecnologías críticas en la UE para reforzar la competitividad y la soberanía europeas, con un efecto estimado en la inversión de hasta 50 mil millones de euros en toda la UE. STEP mancomunará los recursos de los programas de financiación de la UE existentes, por ejemplo, los fondos de la política de cohesión y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (RMR), y fomentará sinergias entre ellos.

Con estos acuerdos, y tras el acuerdo provisional alcanzado el lunes sobre el Mecanismo para Ucrania, se concluyeron las negociaciones sobre la revisión intermedia del presupuesto a largo plazo de la UE.

Elementos fundamentales de la revisión del marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027

El acuerdo provisional sobre la revisión del Reglamento MFP hará posible las siguientes acciones:

• Creación de la Reserva para Ucrania para ayudar a este país con subvenciones por valor de hasta 17 mil millones de euros, que se complementarán con una cobertura presupuestaria para préstamos de hasta 33 mil millones de euros. Mediante el Mecanismo para Ucrania, por un valor total de 50 000 millones de euros durante el período 2024-2027, se abordarán las necesidades inmediatas, la recuperación y la modernización de Ucrania.
• Un refuerzo para los desafíos de migración y externos por valor de 9 600 millones de euros que mejorará las dimensiones internas y externas de la migración y ayudará a los socios en los Balcanes Occidentales, la Vecindad Meridional y otras regiones.
• Respuesta más firme ante imprevistos: el presupuesto de la UE se ha utilizado para hacer frente a crisis repetidas desde 2021. Para garantizar que pueda seguir respondiendo a circunstancias imprevistas, el Instrumento de Flexibilidad se reforzará con 2 000 millones de euros. 
• La Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia se refuerza con 1,5 millones de euros para dotar al presupuesto de la UE de capacidad suficiente para reaccionar rápidamente ante crisis humanitarias y ayudar a los Estados miembros afectados por desastres naturales.
• Creación de un nuevo instrumento para proporcionar una solución sostenible para financiar los costes relacionados con NextGenerationEU.
• Refuerzo de la soberanía y la competitividad: La Plataforma Tecnológica Estratégica para Europa (STEP) promoverá la competitividad a largo plazo de la UE en tecnologías críticas, en los ámbitos de la tecnología digital y profunda, la tecnología limpia y la biotecnología, con nuevas flexibilidades e incentivos para financiar la cohesión y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y un complemento de 1 500 millones de euros para el Fondo Europeo de Defensa.

Para reducir el impacto de la revisión del MFP en los presupuestos nacionales, el Parlamento Europeo y el Consejo acordaron ajustes dentro del presupuesto de la UE. Estas se combinarán con medidas para minimizar los efectos en la ejecución de los programas de la UE. Por ejemplo, existirá la posibilidad de reutilizar anteriores liberaciones de crédito para Horizonte Europa y un ajuste anual equilibrado del programa EU4Health.

La Comisión va a trabajar ahora para proceder con estas reasignaciones de la mejor manera posible, garantizando que todos los fondos tengan el máximo valor añadido, tanto en Europa como fuera de ella, para los ciudadanos, las empresas y las regiones. Presentará un presupuesto rectificativo para 2024 con el fin de aplicar el MFP revisado y actualizar su programación financiera hasta 2027 a su debido tiempo.

Mecanismo para Ucraína

El 6 de febrero, el Consejo y el Parlamento alcanzaron un acuerdo provisional sobre la creación de un nuevo instrumento único específico para apoyar la recuperación, la reconstrucción y la modernización de Ucrania, apoyando al mismo tiempo sus esfuerzos por llevar a cabo reformas en el marco de su proceso de adhesión a la UE. El Mecanismo para Ucrania dispondrá un presupuesto total de 50 mil millones de euros.

A través de él, se agrupará el apoyo presupuestario de la UE a Ucrania en un único instrumento, proporcionando un respaldo coherente, predecible y flexible para el período 2024-2027, adaptado a los retos sin precedentes que supone apoyar a un país en guerra.

Contexto

Desde la adopción del presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2021-2027, en 2020 la UE se ha enfrentado a una serie de desafíos inesperados y sin precedentes derivados de la brutal invasión rusa de Ucrania y sus consecuencias, como un repunte de la migración tras la pandemia y la aceleración de la inflación y los tipos de interés. El presupuesto de la UE sirvió para impulsar la respuesta de la UE, pero hacer frente a estos múltiples desafíos llevó sus recursos al límite, reduciendo su capacidad para abordar incluso los problemas más apremiantes.

Para garantizar que el presupuesto de la UE pueda seguir cumpliendo los objetivos más esenciales, la Comisión Europea propuso en junio de 2023 fortalecer el presupuesto a largo plazo de la UE. El 1 de febrero de 2024, los líderes de la UE confirmaron todas las prioridades de la propuesta de la Comisión y acordaron, por primera vez, la revisión del presupuesto a largo plazo de la UE, la creación del Mecanismo para Ucrania y el STEP. Estos acuerdos provisionales se ultimarán tras una votación del Parlamento Europeo en su sesión plenaria, seguida de una votación en el Consejo.

Más información: Comisión Europea