Bruselas, 9 de septiembre de 2024. Mario Draghi acaba de presentar junto a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, los resultados de su informe sobre el futuro de la competitividad europea.

En general, el informe destaca que son necesarios “cambios radicales”, por lo que se ofrecen recomendaciones “destinadas a ser puestas en marcha rapidamente” en diez sectores diferentes: 

• Energía 

• Materias primas fundamentales 

• Digitalización y tecnologías avanzadas 

• Capacidad de alta velocidad | Redes de banda ancha 

• Computación e Inteligencia Artificial 

• Semiconductores 

• Industrias intensivas en energía 

• Tecnologías limpias 

• Automóvil 

• Defensa 

• Espacio 

• Industria farmacéutica 
• Transporte 

Problemas generales

Los dos ejes principales abordados en el análisis de Mario Draghi sobre la competitividad de la UE hace hincapié en la actual y futura desaceleración del crecimiento de la economía europea, provocada principalmente por una disminución de la productividad, y en la peligrosa dependencia que esta tiene en actores externos como China. A su vez, el documento se divide en dos textos que, de forma separada, abordan los diferentes temas que afectan a la competitividad europea. Un primer documento reflexiona de forma general sobre el estado actual de la Unión desde el punto de vista de la competitividad, mientras que un segundo documento aborda de forma más detallada las diferentes causas y soluciones para los problemas de cada sector económico en particular.  

Con respecto a la competitividad de la economía Europa, necesaria para sostener un crecimiento económico que le permita mantener su importancia internacional, Draghi recuerda que Europa tiene importantes retos estruturales que afrontar. Su demografía, caracterizada por un progresivo envejecimiento de la  población, y su dependencia energética en materias primas (como o carbón, petróleo o gas) cuya obtención resulta costosa y sus precios inestables, son los dos factores identificados como obstáculos para asegurar la competitividad de la Unión en el largo plazo. La pérdida de empresas, especialmente tecnológicas, en favor de otras regiones del mundo, se identifican al mismo tiempo como una causa y efecto de esta pérdida de competitividad e importancia a nivel global del bloque común, así como de la creación de situaciones de dependencia del exterior que cohiben la autonomía de la Unión Europa.  

Esta situación de dependencia del exterior, especialmente con China, es el segundo eje abordado en el documento de Mario Draghi. El informe detalla como en un clima internacional menos estable, cualquier dependencia, especialmente comercial, puede convertirse en una debilidad. En el caso de la Unión Europea, se identifica una alta dependencia tecnológica de China,  especialmente en aquella tecnología necesaria para la implantación de fuentes de energía renovables, lo que compromete los objetivos en materia medioambiental, energética y de independencia propiamente dicha.  

Tres ejes de transformación

Para abordar estos retos, el informe explica la necesidad de llevar a cabo tres grandes transformaciones a nivel europeo: 

• Acelerar y mejorar la capacidad de Europa para innovar en sectores tecnológicos tradicionales y del futuro a través de una nueva política industrial puesto que, la capacidad innovadora de Europa está limitada de un lado por una demanda exterior en declive, y del otro lado por la falta de grandes actores tecnológicos en el continente. Para revertir la situación, se plantea la necesidad de reducir los obstáculos para la implantación de empresas, introducir medidas fiscales que mejoren la competitividad de Europa para su establecimiento, e incrementar el nivel de innovación para que el continente sea un territorio atractivo en el que asentarse.  

• Reducir los precios de la energía al mismo tiempo que continuar la transición hacia una economía baja en carbono y circular. El informe defiende que los combustibles fósiles deberán seguir formando parte da la mezcla energética en el medio plazo si se quieren evitar fuertes alteraciones en los precios de la energía. Además, las políticas de reducción de emisiones deberán estar coordinadas con políticas industriales que a largo plazo permitan a Europa contar por sí misma con las tecnologías limpias y la industria necesaria para su uso a gran escala.   

• Reaccionar ante la cada vez menos estable geopolítica internacional. Influenciada por las tendencias globalistas de las últimas décadas, el informe salienta la posición de dependencia en la que actualmente se encuentra la UE con respecto a su seguridad y defensa, materias y tecnologías críticas, y comercio. Para reducirlas, el informe introduce la necesidad de desarrollar un plan que identifique más en detalle estas dependencias y encuentre soluciones para superarlas a largo plazo. 

Acciones sectoriales y transversales

Para conseguir estas tres transformaciones, el documento presentado por Mario Draghi propone acciones más concretas centradas en los diferentes sectores económicos, muchos de ellos importantes para Galicia, como la energía, la automoción, materias primas críticas, industrias electro-intensivas, el sector farmacéutico, el aeroespacial o los transportes.  

Así y todo, el informe también habla de acciones transversales que no olviden los logros de políticas como la Cohesión. El fomento de la innovación a través de apoyo público, el impulso a la competencia reduciendo las normas y barreras burocráticas, o el refuerzo de los sistemas de gobernanza democrática a través de la extensión del sistema de mayoría cualificada, son algunas recomendaciones compartidas por el Informe Draghi para mejorar la produtividad de Europa. Sin embargo, se recalca la necesidad de compatibilizar esto con  la transición ecológica y la reducción de las divergencias de desarrollo que, especialmente en materia, caracteriza a las regiones europeas.  

En relación a la inversión, el informe hace una llamada a avanzar en la unión del mercado de capitales europeo para facilitar la inversión privada, objetivo que también se plantea alcanzar a través de la financiación y endeudamiento común. Esto permitiría avanzar conexiones transfronterizas estratégicas y conseguir los 750.000/800.000 millones de euros anuales que, según la Comisión Europea, costaría poner en marcha este plan.  

Para finalizar, recordar que este informe hace un llamamiento a observar y preservar el estado de bienestar social que diferencia a Europa de los Estados Unidos a la hora de llevar a cabo todas estas reformas y transformaciones.

Contexto

El 13 de septiembre de 2023, durante su Discurso sobre el Estado de la Unión (SOTEU, por sus siglas en inglés), la presidenta del ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, señalaba la necesidad de que Europa mantenga su ventaja competitiva al tempo que se “le pide a la industria que lidere la transición hacia una energía limpia”. Consecuentemente, la Comisión Europea encargó a Mario Draghi, ex-presidente del Banco Central Europeo (BCE) y del Consejo de Ministros de Italia, la elaboración de un informe sobre los desafíos actuales y futuros que impactan en la competitividad europea.  

Case un año después, se presentan los resultados y conclusiones de este informe, caracterizado, según su autor, por dos palabras: “urgencia y concreción”. El documento contiene más de 170 recomendaciones para aumentar la produtividad y el crecimiento de la UE, las cuales deberán guiarse por tres prioridades principales: i) reducir la brecha de innovación; ii) desarrollar un plan de descarbonización y competitividade; iii) aumentar la seguridad y reducir las dependencias.  

Más información: 

• Informe Draghi. The future of European competitiveness 

• Declaración de la presidenta von der Leyen en la rueda de prensa conjunta con Mario Draghi 

• Declaración de Mario Draghi