Bruselas, 1 de octubre de 2024.

El 26 de septiembre el Consejo adoptó una decisión para presentar, en nombre de la Unión Europea, una propuesta de modificación del estado de conservación del lobo, que pasará de ser una especie de fauna estrictamente protegida a una especie de fauna protegida, con vistas a la 44.ª reunión del Comité Permanente del Convenio de Berna. El Comité Permanente, encargado de evaluar el estado de conservación de las especies, se reunirá en diciembre de 2024.

Los EEMM favorables a esta decisión consideran que la modificación propuesta dará más flexibilidad para hacer frente a los retos socioeconómicos derivados de la continua expansión del área de distribución del lobo en Europa, manteniendo al mismo tiempo un estado de conservación favorable para todas las poblaciones de lobos en la UE.

Coexistencia con las actividades humanas: enfrentado los desafíos 

La especie del lobo está actualmente catalogada cómo especie estrictamente protegida. Las Partes en el Convenio deben disponer de medidas para su conservación. El estado de conservación del lobo mostró una tendencia positiva en las últimas décadas. La especie se recuperó con éxito en todo el continente europeo y se estima que su población casi se duplicó en diez años (de 11.193 ejemplares en 2012 a 20.300 en 2023).

Esta expansión continua generó desafíos socioeconómicos, en particular en lo que respecta a la coexistencia con las actividades humanas y los daños al ganado. Según los últimos datos disponibles de los Estados miembros, se estima que los lobos matan por lo menos 65.500 cabezas de ganado cada año en la UE.

La enmienda propuesta tiene por objeto incluir al lobo en la lista de especies protegidas (trasladándolas al apéndice III/III/III/III del Convenio de Berna). Esto significa que su protección debe garantizarse mediante medidas adecuadas y necesarias. Cualquier explotación de la especie debe mantener a la población de lobos fuera de peligro y alinearse con los requisitos científicos y ecológicos, entre otros.

Próximos pasos

La Comisión presentará ahora a propuesta a la secretaría del Convenio de Berna. Cualquier enmienda al Convenio de Berna debe ser adoptada por dos tercios de sus partes contratantes. Las enmiendas a los apéndices entran en vigor tres meses después de su adopción.

El cambio en el nivel de protección no sería inmediatamente aplicable en la UE. Una vez que la modificación de los anexos del Convenio de Berna entre en vigor, la UE podrá modificar los anexos correspondientes de los Directiva Hábitats –la legislación de la UE que aplica el Convenio de Berna– para adaptar el nivel de protección de los lobos en su ordenamiento jurídico interno.

Solo dos EEMM votaron en contra del texto: España e Irlanda. La aprobación de esta posición de la UE fue posible especialmente por el cambio de postura de Alemania. Su principal demanda para el cambio de posición es que el cambio de estatus solo afectara al lobo y no a otros mamíferos carnívoros.

Contexto

El Convenio de Berna, adoptado en 1979 y en vigor desde 1982, es un tratado internacional del Consejo de Europa cuyo objetivo es garantizar la conservación y protección de las especies de plantas y animales silvestres y de sus hábitats naturales.

Para eso, el Convenio impone obligaciones jurídicas a las partes contratantes y protege más de 500 especies de plantas y más de 1.000 especies de animales silvestres.

Su órgano decisorio, el Comité Permanente, se reúne cada año en Estrasburgo. La UE y sus Estados miembros son partes del Convenio de Berna.

El 20 de diciembre, la Comisión remitió al Consejo una propuesta de decisión para adaptar el estatuto de protección del lobo en virtud del Convenio de Berna. La modificación del estatuto de protección del lobo en virtud del Convenio de Berna es un requisito previo para cualquier modificación correspondiente de su estatuto la escala de la UE.

Más información: 

Decisión del Consejo sobre el Convenio de Berna y el estatuto de protección del lobo

Biodiversidad: cómo la UE protege la naturaleza