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Las nuevas propuestas en materia de transporte para una movilidad más sostenible y ecológica

21/12/2021 |

  • En línea con los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Comisión adopta el segundo paquete de propuestas en materia de transporte para modernizar el sistema de transporte europeo y apoyar una transición del sector hacia una movilidad más limpia, eficiente, ecológica e inteligente. 
 
Bruselas, 22 de diciembre de 2021. La Comisión acaba de adoptar cuatro propuestas -en línea con el Pacto Verde Europeo- que modernizarán el sistema de transporte europeo para reducir sus emisiones en un 90% aumentando la conectividad y transfiriendo más pasajeros y mercancías al ferrocarril y a las vías navegables interiores, apoyando el despliegue de puntos de recarga, infraestructuras alternativas de reposición y nuevas tecnologías digitales, haciendo hincapié en la movilidad urbana sostenible y facilitando la elección de diferentes opciones de transporte en un sistema de transporte  multimodal eficiente.
 
Una red transeuropea de transporte (RTE- T) inteligente y sostenible
La RTE-T es una red a escala de la UE de ferrocarril, vías navegables interiores, rutas marítimas de corta distancia y carreteras. Cuando la RTE-T esté completa, reducirá los tiempos de viaje entre un total de 424 ciudades. Para completar las conexiones pendientes y modernizar toda la red, la propuesta exige que las principales líneas ferroviarias permitan a los trenes circular a 160 km/h o la mayor velocidad de aquí a 2040; insta la que se creen más terminales de trasbordo, se mejoren la capacidad de tratamiento de mercancías en las terminales de carga, se reduzcan los tiempos de espera en los pasos fronterizos ferroviarios, se aumente el tamaño de los trenes y se dé la opción de que los camiones sean transportados por tren en toda la red; se crean nueve «corredores europeos de transporte» que integran el ferrocarril, la carretera y las vías  navegables; introduce un nuevo plazo intermedio de 2040 para adelantar la finalización de las principales partes de la red antes del plazo de 2050, que se aplica a la red en su conjunto, debiendo para 2040 completarse las nuevas conexiones ferroviarias de alta velocidad entre Oporto y Vigo, y Budapest y Bucarest, entre otras; y exige a las ciudades de la red que desarrollen planes de movilidad urbana sostenible para promover la movilidad sin emisiones y aumentar y mejorar el transporte público y las infraestructuras para los desplazamientos a pie y en bicicleta.
 
2040: un nuevo hito en la RTE-T 
Hasta ahora, la red básica tenía que estar implantada para 2030 y la red global para 2050. La Comisión propone un nuevo plazo para la implantación de algunos tramos de la red, denominado «red básica ampliada», que también permitiría una integración más fluida de los corredores ferroviarios de mercancías.
 
Además, esta revisión propuesta tendrá un impacto en el actual Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), ya que cambia, por ejemplo, la denominación de los corredores, la elegibilidad de los proyectos portuarios, los nodos urbanos y crea un nuevo hito en la implementación de la red. Con todo, los cambios en la RTE-T no afectarán a las oportunidades de financiación en el marco del Programa de Trabajo del MCE en curso 2021-2023. 
 
Aumento del tráfico ferroviario transfronterizo y de larga distancia
A propuesta de la RTE-T viene acompañada de un plan de acción para impulsar los servicios de transporte ferroviario que establece una hoja de ruta con nuevas medidas para contribuir la que la UE alcance su objetivo de duplicar el tráfico ferroviario de alta velocidad de aquí a 2030 y triplicarlo de aquí a 2050. Además, el plan de acción establece medidas concretas para eliminar los obstáculos a los viajes transfronterizos y de larga distancia y hacer que los viajes por ferrocarril sean más llamativos para los viajeros, como es el caso de una propuesta legislativa sobre multimodalidad en 2022 para impulsar la expedición de billetes multimodales de fácil utilización o permitir a los pasajeros encontrar los mejores billetes al precio más atractivo y dar mejor apoyo a los pasajeros que se enfrentan a perturbaciones, así como explorar una posible exención del IVA para los billetes de tren a escala de la UE. 
De aquí a 2030, la Comisión apoyará la puesta en marcha de por lo menos quince proyectos piloto transfronterizos para poner a prueba el plan de acción.
 
Un nuevo enfoque del transporte marítimo 
La Comisión propone dejar de lado el enfoque de las «autopistas del mar» tal y como se define en el anterior Reglamento y abre la posibilidad de apoyar proyectos entre puertos de la red global, incluso en el mismo Estado miembro, con el objetivo de promover modos de transporte menos contaminantes. 
 
Servicios inteligentes de transporte (STI) para los conductores
La Comisión propone actualizar la Directiva STI con el objetivo de estimular el despliegue de nuevos servicios inteligentes, proponiendo que determinados datos cruciales sobre carreteras, desplazamientos y tráfico estén disponibles en formato digital a lo largo de toda la RTE-T y, en última instancia, abarcando toda la red de carreteras. También garantizará la puesta a disposición de los conductores de servicios esenciales relacionados con la seguridad en toda la red. 
 
Movilidad urbana más limpia, ecológica y fácil
El marco de movilidad urbana establece orientaciones europeas sobre la manera en que las ciudades pueden reducir las emisiones y mejorar la movilidad. La atención se centrará principalmente en el transporte público y en los desplazamientos a pie y en bicicleta. La propuesta también da prioridad a las soluciones con cero emisiones para las flotas de transporte urbano, el último kilómetro de los servicios de reparto urbano y la construcción y modernización de centros multimodales, así como nuevas soluciones y servicios digitales. La propuesta esboza las opciones de financiación para que los entes locales y regionales apliquen estas prioridades. En 2022, la Comisión propondrá una Recomendación a los Estados para la elaboración de planes nacionales que ayuden a las ciudades a desarrollar sus planes de movilidad.
 
Visión gallega
En cuanto al Corredor Atlántico, la propuesta ampliaría la red ferroviaria de alta velocidad entre Oporto y Vigo, pasando a formar parte también de la «red central ampliada» que tiene como plazo de finalización hasta 2040. Además, el número de nodos urbanos de la red se incrementaría significativamente, lo que implica también nuevas obligaciones como el desarrollo de un plan de movilidad urbana sostenible. Puede consultarse en este enlace la nueva propuesta de red por la TenTec (la Red transeuropea de transporte).
 
Contexto
Este es el segundo paquete de propuestas para apoyar la transición hacia un transporte más limpio y ecológico tras la publicación de la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente en diciembre de 2020. La Estrategia es una hoja de ruta que orienta al sector hacia los objetivos del Pacto Verde Europeo.
 

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