- Ya sin la contribución del Reino Unido, el presupuesto para el nuevo período sería de 1,28 billones de euros.
- La PAC sufriría un recorte del 5% y la política de cohesión de un 7% para dar paso a nuevas prioridades como son la defensa y la política migratoria.
- La propuesta también recoge nuevas fuentes de ingreso propio y la vinculación de las ayudas al cumplimiento del Estado de Derecho.
Bruselas, 2 de mayo de 2018. La Comisión Europea presentó hoy su propuesta para el próximo marco financiero plurianual, el primero sin la contribución del Reino Unido, que abarcará de 2021 a 2027. El Ejecutivo comunitario propone un total de 1,28 billones de euros para el período. Un ligero aumento que, sin embargo, se traducirá en un recorte del 5% a las subvenciones de la política agraria común (PAC) y del 7% a los fondos estructurales para dar paso a nuevas prioridades como son la seguridad y defensa y la política migratoria.
En el escenario presentado hoy, el gasto destinado a la migración y el refuerzo del control de las fronteras es una partida que casi se multiplica por tres, con un aumento del presupuesto de los 13.000 millones destinados de 2014-2020 a los 34.900 propuestos para el siguiente. Así, la Guardia Europea de Fronteras y Costas (Frontex) pasaría de 1.600 a 10.000 trabajadores.
Bruselas también quiere dar un empujón a las partidas de defensa y seguridad, que contarían con 25.000 millones de euros, y a la investigación, duplicando los fondos dirigidos al programa Horizonte 2020, que pasaría a contar con un presupuesto de 100.000 millones de euros.
Erasmus+, uno de los programas más populares de la Comisión, incrementaría también su presupuesto en un 50%, alcanzando los 30.000 millones de euros. La propuesta incluye además la creación de un instrumento estabilizador de 30.000 millones de euros, accesible a todos los Estados miembros, para amortiguar posibles dificultades.
De este modo, las partidas destinadas la agricultura y fondos estructurales, que acaparan en la actualidad el 70% de los fondos europeos, reducirían su porcentaje hasta el 60%, una reducción que se sitúa muy lejos del recorte del 30% que Bruselas había sugerido de inicio.
Condicionalidad de las ayudas
La nueva propuesta también incluye, por vez primera, criterios de condicionalidad. Así, la UE podrá congelar las ayudas comunitarias a los países que pongan en riesgo el Estado de derecho; con particular atención a independencia del poder judicial.
Esta propuesta llega en un momento de preocupación por el Estado de Derecho en países como Polonia o Hungría, que se niegan a aplicar los acuerdos comunitarios de reparto de refugiados y que, al mismo tiempo, son los receptores principales de los fondos estructurales y de cohesión.
Fuentes de ingresos propios
La Comisión propone crear además tres nuevas fuentes de ingresos propios, cuyo objetivo es reducir las aportacións nacionales de los Estados miembros que, en la actualidad, financian el 80% del presupuesto.
Así, en primer lugar, se contempla la creación de una tasa al plástico de 0,80 euros por kilo no reciclado. En segundo lugar, que un 20% de los ingresos procedentes del sistema de comercio de emisiones de CO2 se destine a las arcas comunitarias y, por último, la recaudación del 3% de los ingresos del impuesto de sociedades cuando se cree una base tributaria armonizada en la UE.
Estos nuevos recursos propios representarían el 12% el presupuesto total de la UE y podrían aportar hasta 22.000 millones al año para poder financiar las nuevas prioridades.
Próximos pasos
Sobre la base de las propuestas presentadas hoy, la Comisión someterá, en las próximas semanas, propuestas detalladas sobre los futuros programas financieros sectoriales, para dar comienzo a la etapa de validación.
La decisión relativa al futuro presupuesto a largo plazo de la UE pasará después al Consejo, que deberá pronunciarse por unanimidad, con la aprobación del Parlamento Europeo.
La Comisión Europea aspira a pactar el nuevo presupuesto comunitario en un plazo máximo de un año, antes de las elecciones al Parlamento Europeo de mayo de 2019.
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