Atenas, 24 de junio de 2022.– El director xeral de Relacións Exteriores e coa UE, Jesús Gamallo, ha participado hoy en Atenas en la reunión de la comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) del Comité Europeo de las Regiones (CdR), la primera fuera de sede que se realiza con carácter presencial tras la pandemia.

El 15 de diciembre de 2021, la Comisión Europea adoptó una propuesta de Reglamento para reforzar la gobernanza del espacio Schengen, ya que el actual código da a los Estados miembros la posibilidad de reintroducir temporalmente el control fronterizo cuando exista una amenaza grave para el orden público o la seguridad interior, como sucedió durante la pandemia de la Covid-19. La propuesta que hoy se ha debatido en la comisión Civex aseguraría el establecimiento de un mecanismo que permita una aplicación uniforme de medidas en las fronteras exteriores en todos los Estados miembros en caso de amenaza para la salud pública. Además, garantizaría que la reintroducción de los controles en las fronteras interiores siga siendo una medida con carácter excepcional. La propuesta también prevé que se apliquen salvaguardias para limitar el impacto negativo sobre las regiones transfronterizas, el transporte y el mercado único. También recomienda que se utilicen medidas alternativas, como los controles policiales, en lugar del cierre de las fronteras interiores de la UE.

En este sentido, Jesús Gamallo señaló que “el cierre de fronteras debe ser una medida excepcional y proporcional y debe utilizarse como último recurso para limitar así la incidencia negativa que esta decisión pueda tener en las regiones transfronterizas como Galicia”. El directo xeral acogió con satisfacción el requisito de considerar el probable impacto en el funcionamiento de las regiones transfronterizas en caso de reintroducción temporal y prolongación de los controles fronterizos en las fronteras interiores, sin embargo, opina que “el uso de medidas alternativas también debería incluirse en los criterios para la reintroducción de los controles en las fronteras interiores, y no sólo para su prolongación”.

Asimismo, Gamallo destacó que Galicia apoya que se exija que la Unión Europea y sus Estados miembros consulten a los entes locales y regionales antes de considerar el cierre de fronteras, o cualquier tipo de acción que pueda afectar a los ciudadanos. “Los cierres de las fronteras interiores, así como el refuerzo de los controles de dichas fronteras durante la pandemia de COVID-19 fueron un gran retroceso y tuvieron graves repercusiones en las regiones transfronterizas para los trabajadores, los empresarios y las relaciones consolidadas en el largo plazo, por lo que deberían evitarse en el futuro”, expuso. Por último, a este respecto el director xeral de Relacións Exteriores e coa UE recordó que esta fue una de las grandes inquietudes de Galicia durante la pandemia para lo que se puso en marcha el Plan de Reactivación de la Cooperación de Cercanía en la frontera del Norte de Portugal con Galicia, que fue incluido como buena práctica en el último barómetro regional y local de la UE.

Una Europa más inclusiva y protectora

Jesús Gamallo presentó, en colaboración con la ponente Aleksandra Dulkiewicz, alcaldesa de Gdansk, un dictamen sobre la inclusión de los delitos de odio e de incitación al odio en la lista de delitos de la UE. El dictamen tiene por objetivo trabajar por una Europa más inclusiva y protectora. En el dictamen se solicita que se tipifiquen como delitos de la UE los delitos de odio y la incitación al odio. En el documento se expresa la preocupación por el hecho de que, cada vez con más frecuencia, los políticos regionales y locales se convierten en víctimas de la incitación al odio y de los delitos de odio, destacando los efectos secundarios negativos que la incitación al odio difundida en línea puede tener en las comunidades locales. Jesús Gamallo señaló que se debe “sensibilizar y animar a las víctimas a denunciar estos delitos”; y subrayó la importancia de “crear programas y competencias de educación contra la discriminación y los delitos de odio en las escuelas europeas, así como cooperar con los organismos de igualdad y las organizaciones de la sociedad civil”. En el dictamen también se reconoce la dimensión transfronteriza de la propagación de la incitación al odio y la necesidad de abordarla a escala de la UE.

La comisión Civex trató por último el proyecto de dictamen sobre el papel del Comité de las Regiones en el impulso de la diplomacia climática subnacional de cara a la COP27 y la COP28. En el texto se pide un mayor papel del CDR en las reuniones de la COP y que se incluya a los entes locales y regionales en todas las fases de la preparación y las negociaciones de la Conferencia. Asimismo, se destaca la relevancia de crear sinergias entre las fuentes de financiación públicas y privadas a escala mundial, de la Unión, nacional, regional y local, por lo que pide un mayor apoyo financiero para los EEMM y sus homólogos externos.

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