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El papel de la Comisión Europea en materia de innovación del sector de la economía azul

22/11/2021 | ,

  • Para la consecución del Pacto Verde Europeo es imprescindible tener en cuenta el alto potencial de empleo y de crecimiento que ofrecen los sectores marítimos y marinos, especialmente a través de las estrategias de las cuencas marítimas. Por eso, se debe investigar en alternativas sostenibles que reduzcan las emisiones de carbono también en estos sectores.
  • El programa marco Horizonte Europa incluye una Misión sobre Océanos y Aguas destinada a financiar proyectos para proteger los ecosistemas marinos, prevenir la contaminación de las aguas y lograr que la economía azul sea circular y sostenible.
  • En el marco de la innovación cobran especial relevancia la digitalización (como medio para aumentar el conocimiento sobre el medio marino) y las colaboraciones público-privadas.
  • La Comisión Europea y los programas nacionales de I+i han creado un partenariado en materia de Economía Azul Sostenible para aprovechar todas las oportunidades socioeconómicas y científicas que ofrece el sector marino europeo, al tiempo que se garantiza su preservación a largo plazo. 
Bruselas, 22 de noviembre de 2021. La innovación en el sector de la economía azul consiste, fundamentalmente, en el impulso de la pesca con emisiones climáticamente neutras. A este respecto, la DG de Investigación e Innovación de la Comisión Europea cuenta con una Unidad de Océanos y Mares Saludables responsable de profundizar en esta materia y encontrar nuevas alternativas para que las actividades del sector marino y marítimo sean más sostenibles y resilientes. 
 
La mayor parte de investigación e innovación pesquera en la UE se financia a nivel regional o nacional. Por su parte, la Comisión Europea trabaja en pro de la consecución de objetivos comunes como el rendimiento máximo sostenible, el buen estado medioambiental, la preservación de los ecosistemas y la ambición climática de la UE. 
 
De este modo, la Comisión apoya una amplia cartera de proyectos para abordar el impacto del cambio climático sobre la pesca y la acuicultura, con especial atención a los proyectos que impulsan la transición de estos sectores hacia una economía neutra en carbono. Dos ejemplos de este tipo de proyectos serían el proyecto ClimeFish (destinado a co-crear un marco de apoyo para garantizar la producción pesquera sostenible en Europa a pesar del impacto del cambio climático) y el proyecto CERES (destinado a garantizar la disponibilidad y el abastecimiento de recursos acuáticos europeos a pesar del aumento de las temperaturas marinas).
 
Actualmente la Comisión Europea tiene varias convocatorias en curso:
  • Convocatoria sobre alimentos innovadores procedentes del ecosistema marino y de aguas libres: con un presupuesto de aproximadamente 6 M € por proyecto (18 M € en total).
  • Las convocatorias de la Misión de Horizonte Europa sobre Océanos y Aguas: las misiones por lo general son visiones estratégicas en el marco del programa Horizonte Europa. De las cinco misiones existentes, dos son pertinentes en el ámbito marino: la referida a la conservación y restauración de los océanos y de las aguas y la referida a la adaptación al cambio climático. Estas misiones tienen como objetivo abordar estas cuestiones con movilización social muy alta, con acciones no solamente en el marco de la investigación y la innovación, sino también mediante políticas e iniciativas legislativas.
Los objetivos de la misión para restaurar los océanos y las aguas de aquí a 2030 son:
  • Proteger y restaurar los ecosistemas marinos y de agua dulce y la biodiversidad en línea con la Estrategia de Biodiversidad de la UE a fin de:
    • Proteger un mínimo del 30% de la superficie marina de la UE e integrar corredores ecológicos, como parte de una verdadera Red Transeuropea de Espacios Naturales.
    • Proteger estrictamente al menos el 10% de la superficie marina de la UE.
    • Restaurar al menos 25.000 km de ríos de curso libre.
    • Contribuir a los próximos objetivos pertinentes de restauración de la naturaleza marina, incluidos los hábitats degradados de los fondos marinos y los ecosistemas costeros.
  • Prevenir y eliminar la contaminación de nuestros océanos, mares y aguas, de acuerdo con el Plan de Acción de la UE para la Contaminación Cero:
    • Reducir al menos en un 50% los residuos plásticos en el mar.
    • Reducir al menos un 30% los microplásticos liberados en el medio ambiente.
    • Reducir al menos un 50% las pérdidas de nutrientes, el uso y el riesgo de los plaguicidas químicos.
  • Hacer que la economía azul sea neutra en carbono y circular, de acuerdo con la Ley Europea del Clima:
    • Eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero de las actividades económicas marítimas en la UE y reducir las emisiones que no puedan evitarse.
    • Desarrollar una acuicultura con cero emisiones de carbono y de bajo impacto, y promover un uso circular y polivalente del espacio marino y acuático con bajas emisiones de carbono.
Estos son los tres objetivos que la Comisión Europea pretende alcanzar para 2030, por lo que el plazo es muy corto, lo que significa que se necesitará una movilización masiva para alcanzarlos. De este modo, la puesta en práctica de esta Misión no sólo debe realizarse a través de los esfuerzos de la UE o de los programas nacionales, sino también en gran medida a nivel regional y con la colaboración de los sectores público-privados.
 
Asimismo, como habilitadores transversales están, por un lado, la promoción de un sistema de conocimiento digital de los océanos y las aguas y, por otro lado, la movilización y el compromiso del sector público.
 
Se prevé poner en marcha esta misión mediante la implementación de cuatro «faros» en grandes cuencas marítimas y fluviales para poner a prueba, demostrar y desplegar soluciones para alcanzar los objetivos de la misión:
  1. Cuenca del Danubio: se comenzará con esta cuenca del Danubio en la primera fase y luego la idea es expandirse a las demás cuencas marítimas, acuáticas y oceánicas europeas. 
  2. Cuenca marítima del Atlántico y el Ártico: se concentrará en el objetivo de restaurar los océanos y aguas y apoyar la resiliencia de nuestras zonas costeras, especialmente ante la subida del nivel del mar. 
  3. Cuenca marítima mediterránea: se centrará en el objetivo de hacer frente a la contaminación marítima. 
  4. Cuenca marítima del Báltico y del Norte: se centrará en el objetivo de descarbonizar el sector marino y marítimo. 
Esto no significa que cada “faro” sólo considere esos objetivos, de hecho, todos los objetivos son relevantes para todas las cuencas marítimas, pero para ser rápidos y empezar con acciones masivas, la Comisión Europea propone empezar en cada cuenca marítima con uno de los objetivos y luego extenderse hacia el resto de las cuencas marítimas y aguas europeas. 
 
El programa Horizonte Europa será una inversión de fondos notables para el próximo año, por ejemplo, se prevé una inversión de más de 1 000 millones de euros en esta misión en particular y además se invertirán cantidades similares en las otras cuatro misiones de Horizonte Europa. 
 
Sin embargo, esto es sólo el principio, la misión NO debe llevarse a cabo de manera exclusiva por el programa Horizonte Europa, sino que deben contribuir con asignaciones de los fondos estructurales, de los programas de investigación e innovación marina y marítima, del programa LIFE y con otros a nivel nacional y regional. 
 
Actualmente, la Comisión Europea está preparando la firma de unas orientaciones políticas (political charters) para cada una de las cuencas marítimas, pero el objetivo posterior es invitar a todos los gobiernos nacionales y regionales, así como a todas las partes interesadas del sector público y privado, a participar en la firma de estas orientaciones (que se ultimarán en el transcurso del año 2022). 
 
Asimismo, conviene destacar que, en el marco de la Presidencia francesa del Consejo, se espera la celebración del One Ocean Summit en febrero de 2022, que será sin duda un hito importante para los sectores de la economía azul. 
 
Por último, conviene mencionar los partenariados de Horizonte Europa, que se tratan de asociaciones entre la Comisión Europea y los programas nacionales de investigación e innovación. Existen más de 40 partenariados, pero hay un partenariado dedicado específicamente a la Economía Azul Sostenible, con cuatro objetivos generales que son: alinear las prioridades e inversiones en toda Europa , cooperar entre sectores socioeconómicos y disciplinas científicas, proporcionar conocimientos para un desarrollo sostenible de la economía azul y transformar el sector marítimo en una economía azul más digital, basada en el conocimiento, neutra desde el punto de vista climático y sostenible. 
 
Las convocatorias de propuestas para la participación en este partenariado comenzarán a partir del próximo año y se basarán en una agenda estratégica de investigación e innovación con tres ejes: 1) la economía azul en armonía con la naturaleza, 2) las soluciones de economía azul hacia la neutralidad climática y 3) una economía azul próspera para la gente. Además, existe un cuarto pilar transversal que aborda la cuestión de la gobernanza integrada de los océanos y la capacidad de respuesta. 

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