- Los planes de Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, España, Francia, Grecia, Italia, Letonia, Luxemburgo y Portugal recibieron luz verde para el uso de los fondos de recuperación y resiliencia de la UE y así impulsar sus economías y recuperarse de las consecuencias de la COVID-19
- La Comisión remitió al Consejo en junio una evaluación positiva de los planes de estos doce países que ya solicitaron la prefinanciamento de los fondos asignados
- Las decisiones que el Consejo adoptó constituyen el último paso antes de que los Estados puedan celebrar acuerdos de subvención y de préstamo con la Comisión y comenzar a recibir fondos que les permitan ejecutar sus planes nacionales
Bruselas, 20 de julio de 2021. Los ministros de Economía y Hacienda de la UE adoptaron el primer lote de decisiones de ejecución del Consejo sobre la aprobación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia. Gracias a estas decisiones, los Estados pueden firmar acuerdos de subvención y de préstamo que permiten un prefinanciamiento de hasta el 13%.
La ayuda financiera de la UE procedente del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), dotado con 672 500 millones de euros, tiene por objeto impulsar la recuperación económica de Europa apoyando las reformas y proyectos de inversión de los Estados miembros. Las medidas aprobadas en los planes nacionales se centran en seis ámbitos de actuación establecidos en el Reglamento por lo que se establece el MRR; entre ellos, la transición ecológica; la transformación digital; el crecimiento inteligente, sostenible e integrador; y la cohesión social y territorial.
Entre las medidas que cada Estado puede adoptar para lograr la recuperación y reforzar la resiliencia de la UE se encuentran, por ejemplo, la descarbonización de la industria, la renovación de edificios, la digitalización de la administración pública y el reciclaje profesional de la población activa. Los planes abordan también las recomendaciones específicas por país señaladas en el transcurso de los debates del Semestre Europeo de 2019 y de 2020.
Contexto y siguientes etapas
El MRR es el elemento principal de NextGenerationEU, el paquete de recuperación para revitalizar la economía de la UE tras la pandemia y hacer frente al mismo tiempo a los principales retos de nuestro tiempo, como la transición climática y la transformación digital. Para recibir ayuda del MRR, los Estados deben presentar a la Comisión sus planes de recuperación y resiliencia, que esta evalúa en función de las recomendaciones específicas por país y de los seis pilares del MRR.
Una vez presentado un plan, y salvo que se acorde un aplazamiento con el Estado, la Comisión dispone de dos meses para evaluarlo y proponer una decisión de ejecución del Consejo relativa a su aprobación. Seguidamente el Consejo examina la propuesta en un plazo de cuatro semanas, por regla general. Tras la adopción de la propuesta de decisión, el Estado puede firmar acuerdos de financiación bilaterales con la Comisión y recibir la prefinanciación acordada en el plazo de dos meses.
Los demás desembolsos con cargo al MRR se basarán en una evaluación positiva de la ejecución del plan de recuperación y resiliencia, teniendo en cuenta el logro de los hitos y objetivos que se recogen en cada plan.
Plan “España puede”
El Plan de Recuperación, resiliencia y transformación de España se orienta a lograr un crecimiento sostenible e inclusivo mediante una estrategia consistente y coordinada, desde el punto de vista temporal y también en relación con el conjunto de instrumentos de política económica nacionales y comunitarios. La asignación de los nuevos instrumentos de financiación aprobados por el Consejo Europeo asciende a un total de unos 140.000 millones de euros, de los cuales 69.500 millones serán transferencias del MRR, a los que se sumarán los más de 70.000 millones en créditos. Además, cuenta con los 12.800 millones de REACT-EU, los más de 35.000 millones de los fondos estructurales, la suma del resto de programas comunitarios, así como los 47.700 millones de la Política Agrícola Común para el mismo período.
Este Plan incorpora una importante agenda de inversiones y reformas estructurales, que se interrelacionan y retroalimentan para lograr cuatro objetivos transversales:
- Una España más verde a través del refuerzo de la inversión pública y privada para reorientar el modelo productivo, impulsando la transición verde, la descarbonización, la eficiencia energética, el despliegue de las energías renovables, la electrificación de la economía, el desarrollo del almacenamiento de energía, la economía circular y la mejora de la resiliencia de todos los sectores económicos.
- En línea con la estrategia digital europea y la Agenda España Digital 2025, fija la hoja de ruta para acelerar una transición digital humanista en España, a través de inversiones y reformas que potencien las infraestructuras, competencias y tecnologías necesarias para una economía y una sociedad digital.
- Proporcionar la cohesión social y territorial de España, mediante lo refuerzo del Estado del bienestar, del sistema educativo, el impulso del empleo de calidad, un sistema fiscal justo, y con medidas específicamente orientadas a abordar el reto demográfico y a brindar oportunidades a las próximas generaciones.
- La igualdad de género, especialmente a través de medidas orientadas a elevar la tasa de empleo femenino, a mejorar, fortalecer y reorganizar el sistema de cuidados de larga duración, a elevar el potencial educativo, la igualdad de oportunidades y a reducir la brecha digital.
Estos cuatro ejes orientan las diez políticas palanca que determinan la evolución futura del país: Agenda urbana y rural, la lucha contra la despoblación y el desarrollo de la agricultura (14.399 M€); el impulso las infraestructuras y los ecosistemas resilientes (10.400 M€); la transición energética justa e inclusiva (6.385 M€); la promoción de una administración para el siglo XXI que actúe como motor de los cambios tecnológicos (4.239 M€); la modernización y digitalización del ecosistema de las empresas (16.075 M€); el Pacto por la ciencia y la innovación y el refuerzo del Sistema Nacional de Salud (5.025 M€); la educación y el conocimiento, la formación continua y el desarrollo de capacidades (7.317 M€); la nueva economía de los cuidados y políticas de empleo (5.865,05 M€); el desarrollo de la cultura y el deporte (825 M€); y una modernización del sistema fiscal incrementando la progresividad y redistribución de los recursos para lograr un crecimiento inclusivo y sostenible (0 millones).
El plan consta de 30 componentes temáticos en los que se detallan las reformas e inversiones previstas, así como los hitos y metas a los que España se compromete con la UE para solicitar el desembolso de las transferencias.
El Gobierno de España ha publicado una nueva página web informativa dirigida a ciudadanos, autónomos, pymes, empresas y organizaciones interesadas en acceder a los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Más información: Consejo de la UE