— La Comisión Europea presenta su programa de trabajo para 2026, centrado en competitividad, sostenibilidad, seguridad e independencia europea

— Hacia a una Europa más soberana y competitiva

Bruselas, 21 de octubre de 2025. La Comisión Europea ha presentado hoy su programa de trabajo de 2026, el cual esboza una serie de medidas para ayudar a construir una Europa más soberana e independiente. El programa de trabajo, titulado «El momento de la independencia de Europa», aborda los retos actuales y futuros derivados de las amenazas para nuestra seguridad y nuestra democracia, los conflictos y las tensiones geopolíticas, los riesgos para nuestra economía y nuestra industria y la aceleración del cambio climático. Se basa en los compromisos indicados en las orientaciones políticas y en las cartas de mandato enviadas por la presidenta Von der Leyen al Colegio de Comisarios de la UE y en las ideas expuestas en el discurso sobre el estado de la Unión de 2025.

El programa de trabajo redobla los esfuerzos en torno a las prioridades básicas actuales de la Comisión con el objetivo de mejorar la competitividad, liderar la innovación limpia y digital, reforzar nuestro modelo social único y garantizar la seguridad colectiva.

En palabras de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen: «El programa de trabajo de 2026 supone otro paso importante hacia una Europa más fuerte y soberana. Seguiremos colaborando estrechamente con el Parlamento Europeo y el Consejo para servir las prioridades de Europa, impulsar la competitividad, aprovechar el poder de nuestro mercado único, simplificar nuestras normas y afrontar la crisis de asequibilidad. Juntos protegeremos a nuestros ciudadanos y defenderemos nuestros valores».

La simplificación y la aplicación como prioridades

En 2026, la Comisión seguirá reduciendo la burocracia para las personas, las empresas y las administraciones. El primer informe general sobre la simplificación, la aplicación y el cumplimiento, también adoptado hoy, pone de relieve los avances logrados hasta la fecha, como los seis paquetes ómnibus y otras propuestas de simplificación destinadas a conseguir más de 8 600 millones de euros en concepto de ahorro anual de costes para las empresas y los ciudadanos.

Muchas de las iniciativas del próximo año también se centrarán en simplificar la legislación de la UE y reducir los costes. Se prevén varias propuestas de simplificación en sectores fundamentales como los de la automoción, el medio ambiente, la fiscalidad, la seguridad de los alimentos y los piensos, los productos sanitarios y los productos energéticos. Al mismo tiempo, los diálogos sobre la aplicación y las comprobaciones de las situaciones reales seguirán ayudando a la Comisión a determinar nuevas posibilidades de simplificación, entre otras cosas para reducir la carga para los ciudadanos.

El informe general presenta las medidas de la Comisión para apoyar a los Estados miembros a la hora de aplicar las políticas de la UE, y estadísticas y medidas fundamentales para garantizar el cumplimiento. La Comisión está dando curso a más de 1 500 procedimientos de infracción pendientes para lograr la plena aplicación de las normas de la UE y que las personas y las empresas puedan aprovechar las ventajas de aquellas.

Una Europa más soberana e independiente: principales resultados previstos del programa de trabajo de 2026

• Prosperidad sostenible y competitividad: La Comisión proseguirá su labor para reforzar la base industrial de Europa y apoyar los sectores industriales estratégicos y el empleo europeos mediante un nuevo Reglamento de Aceleración de la Industria. También mejorará la resiliencia de Europa en relación con el suministro de materias primas fundamentales mediante la creación de un Centro de Materias Primas Fundamentales, y el Reglamento de Economía Circular. También se fijará como objetivo el aprovechamiento del potencial del mercado único de aquí a 2028 eliminando barreras, promulgando un Reglamento Europeo de Innovación, creando un 28.º régimen para las empresas innovadoras y promoviendo una «quinta libertad» relativa al conocimiento y la innovación.
• Defensa y seguridad: Nos basaremos en el plan «Preparación 2030»: reforzar las capacidades de defensa de la UE y mejorar la cooperación con los socios estratégicos son grandes prioridades. Trabajaremos en hitos como la Iniciativa Europea de Defensa con Drones, que es esencial para la vigilancia del flanco oriental. La Comisión también reforzará la protección de las fronteras de la Unión, la lucha contra la delincuencia organizada y la mejora de los sistemas de comunicación transfronterizos cruciales. Nos centraremos en llevar a la práctica el Pacto sobre Migración y Asilo.
• Modelo social e innovación: Para resolver los problemas a los que se enfrentan las familias europeas cada día, presentaremos una serie de medidas para afrontar la crisis de la asequibilidad y el coste de la vida. Propondremos un Reglamento de Empleo de Calidad. El paquete de movilidad laboral justa, incluida la iniciativa de movilidad de las capacidades, hará que las cualificaciones sean más transferibles. Se abordarán las causas profundas de la pobreza y la crisis de la vivienda.
• Calidad de vida – alimentos, agua, naturaleza: La Comisión presentará la estrategia ganadera y revisará las normas sobre prácticas comerciales desleales en la cadena alimentaria para apoyar a los agricultores europeos. Garantizará la resiliencia frente al cambio climático a través del plan europeo de adaptación al cambio climático. El Reglamento de los Océanos guiará la gobernanza europea en la materia.
• Democracia y Estado de Derecho: La Comisión contribuirá a defender a las instituciones democráticas contra el extremismo y la desinformación, mejorará la protección de los consumidores y revisará las medidas de lucha contra el fraude. Nos ocuparemos detenidamente de las cuestiones relacionadas con la juventud, y en particular con los menores y los medios sociales, basándonos en la recomendación del panel de expertos correspondiente. La Comisión seguirá fomentando la Unión de la Igualdad mediante nuevas estrategias en materia de igualdad de género y derechos de las personas con discapacidad.
• Compromiso a escala mundial: Se reforzarán las asociaciones a escala mundial y la UE seguirá respaldando enérgicamente a Ucrania y prestando a este país un apoyo firme para sus urgentes necesidades financieras y militares y sus esfuerzos de reconstrucción. También se seguirán sosteniendo sus esfuerzos de integración en la UE y los de Moldavia. La ayuda humanitaria también se reformará para dar respuestas más rápidas y eficaces a las crisis. Ejecutaremos nuestro Pacto por el Mediterráneo. Presentaremos una estrategia para Oriente Próximo, que abarcará el apoyo a la transición en Siria y el Líbano.

Preparación de nuestra Unión para el futuro

Unas actuaciones ambiciosas deben sustentarse en recursos también ambiciosos, como se indica en la reciente propuesta de marco financiero plurianual (MFP), por un importe de casi dos billones de euros. Por consiguiente, la Comisión pide tanto al Parlamento Europeo como al Consejo que alcancen rápidamente un acuerdo sobre este marco y que avancen en las prioridades legislativas fundamentales.

Contexto

La Comisión aprueba todos los años un programa de trabajo en el que se establece la lista de actuaciones que emprenderá el año siguiente. El programa de trabajo informa a la población y a los colegisladores sobre los compromisos políticos en relación con la presentación de nuevas iniciativas, incluidas las propuestas de simplificación, la retirada de propuestas pendientes y la revisión de la legislación vigente de la UE. El programa de trabajo es el resultado de una estrecha cooperación con el Parlamento Europeo, los Estados miembros y los órganos consultivos de la UE.

Mái información:

Programa de trabajo de 2026 de la Comisión

Preguntas y respuestas