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Portada » Actualidad » Noticias » Unión Europea » Desarrollo Rural »Ayudas a los agricultores: el Consejo refrenda la revisión específica de la política agrícola común
— Los representantes de los Estados miembros en el Comité Especial de Agricultura refrendaron hoy una revisión específica de determinados actos básicos de la política agrícola común (PAC).
— La revisión deriva de una propuesta de la Comisión Europea en respuesta a las preocupaciones expresadas por los agricultores.
Bruselas, 26 de marzo de 2024. Esta revisión aborda los problemas encontrados, por ejemplo, en la aplicación de los planes estratégicos de la PAC, y tiene por objeto simplificar, reducir la carga administrativa y ofrecer una mayor flexibilidad para cumplir determinadas condicionalidades medioambientales.
Garantizar una respuesta específica
La revisión aborda determinados elementos del Reglamento sobre los Planes Estratégicos de la PAC y el Reglamento sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común (el denominado «Reglamento Horizontal»).
El texto logra un cuidadoso equilibrio entre la necesidad de mantener un nivel de ambición elevado en materia de medio ambiente y clima en la PAC actual y garantizar que se aborden las preocupaciones de los agricultores.
Adaptación de las condicionalidades
El Comité Especial de Agricultura ha refrendado los cambios en las normas sobre buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) propuestos por la Comisión Europea.
Las normas BCAM son un conjunto de nueve normas beneficiosas para el medio ambiente y el clima que se aplican a los agricultores que reciben ayudas en el marco de la PAC.
Estas normas también se denominan condicionalidades, dado el vínculo existente entre el respeto de estos requisitos y el apoyo prestado a los agricultores.
Uno de los principales cambios es que se introduce una disposición general que permite a los Estados miembros conceder excepciones temporales y específicas a determinados requisitos de condicionalidad en caso de condiciones climáticas imprevistas que impidan a los agricultores cumplirlos.
Una vez al año, los Estados miembros tendrán que informar a la Comisión sobre dichas excepciones.
Además, se introducen exenciones específicas de determinadas normas BCAM, tales como:
- para la norma BCAM 6 sobre la cobertura del suelo durante períodos sensibles: los Estados miembros dispondrán de más flexibilidad para decidir qué suelos proteger y en qué estación, en función de las particularidades nacionales y regionales;
- para la norma BCAM 7 sobre rotación de cultivos: la rotación de cultivos seguirá siendo la práctica habitual, pero los Estados miembros podrán recurrir a la diversificación de cultivos como alternativa; esta opción resulta menos exigente para los agricultores, especialmente en las zonas propensas a la sequía o a fuertes precipitaciones;
- para la norma BCAM 8: los agricultores solo estarán obligados a mantener los elementos paisajísticos existentes y, a partir de ahora, se les animará a que, de manera voluntaria, dejen tierras en barbecho o creen nuevos elementos paisajísticos mediante regímenes ecológicos.
La revisión refrendada también exime a las pequeñas explotaciones de menos de diez hectáreas de los controles y sanciones relacionados con el cumplimiento de los requisitos de condicionalidad en el marco de la PAC.
Dado que esto afecta al 65 % de los beneficiarios de la PAC, pero solo representa alrededor del 10 % de las tierras agrícolas, reducirá significativamente la carga administrativa relacionada con los controles tanto para los agricultores como para las administraciones nacionales, manteniendo al mismo tiempo los objetivos medioambientales.
Más flexibilidad para los Estados miembros y los agricultores
En consonancia con demandas anteriores de los Estados miembros, la revisión garantizará que los países de la UE puedan modificar sus planes estratégicos de la PAC dos veces al año de forma permanente en lugar de una, como ocurre actualmente.
Esto proporcionará a los Estados miembros una mayor flexibilidad para afrontar condiciones cambiantes. Además, seguirá siendo posible disponer de tres solicitudes adicionales de cambios a lo largo de todo el período de programación.
Siguientes etapas
La presidencia del Comité Especial de Agricultura enviará ahora carta de oferta al Parlamento Europeo.
La Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo ha decidido recurrir al procedimiento de urgencia para esta propuesta. Se espera que la posición del Parlamento en primera lectura se apruebe en el pleno que se celebrará entre el 22 y el 25 de abril de 2024.
A continuación, el Reglamento deberá ser adoptado formalmente por el Consejo, firmado por los representantes del Consejo y del Parlamento Europeo y publicado en el Diario Oficial.
Si todo transcurre de acuerdo con lo previsto, el Reglamento entrará en vigor a finales de esta primavera.
El plazo extremadamente corto entre la adopción de la propuesta por la Comisión (15 de marzo de 2024) y su entrada y su entrada en vigor prevista, prueba el compromiso de las tres instituciones de abordar rápidamente la situación actual de los agricultores europeos.
Contexto
En su sesión del 26 de febrero de 2024, el Consejo de Agricultura y Pesca confirmó su voluntad política de responder eficazmente a las preocupaciones expresadas por los agricultores e instó a la Comisión a que presentara una propuesta para modificar los Reglamentos de la PAC de manera específica.
El 15 de marzo de 2024, la Comisión (comisario de Agricultura, Janusz Wojciechowski) publicó su propuesta.
Más información: Consejo de la UE
Propuesta inicial de la Comisión
Preguntas y respuestas de la Comisión
Texto aprobado por el Comité Especial de Agricultura
