— La Directiva pretende establecer un marco para la vigilancia del suelo con el objetivo de mejorar la resiliencia y gestionar los riesgos de los terrenos contaminados.

— El acuerdo provisional deberá ahora ser refrendado por el Consejo y el Parlamento.

Bruselas, 7 de mayo de 2025. El Consejo  alcanzó el pasado 10 de abril un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo sobre una Directiva por la que se establece un marco para la vigilancia del suelo con objeto de mejorar la resiliencia y gestionar los riesgos de los terrenos contaminados. Además, la Directiva fijará principios de mitigación de la ocupación del suelo, haciendo especial énfasis en el sellado y la eliminación del suelo.

Los suelos sanos son la base del 95 % de los alimentos, albergan más del 25 % de toda la biodiversidad y son el mayor almacén terrestre de carbono del planeta. Sin embargo, el suelo es un recurso limitado, y más del 60 % de los suelos de la UE no se, según la UE, encuentran en buen estado.

El acuerdo provisional mantiene el objetivo no vinculante al que se aspiraba, que es lograr suelos sanos de aquí a 2050. El acuerdo aún ha de ser confirmado por ambas instituciones.

Marco de vigilancia exhaustivo

Los Estados miembros, con el apoyo de la Comisión, en primer lugar supervisarán y posteriormente evaluarán la salud de todos los suelos de su territorio, de modo que las autoridades de toda la UE puedan proporcionar un apoyo adecuado para evitar y solventar la degradación del suelo.

Tanto el Consejo como el Parlamento han coincidido en la necesidad de establecer un marco sólido y coherente de vigilancia con datos comparables. Han acordado que los Estados miembros determinen los puntos de muestreo para la vigilancia, sobre la base de una metodología común de la UE. Los colegisladores han alcanzado un acuerdo sobre los primeros pasos para la vigilancia de las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas y de los plaguicidas.

Evaluaciones de la salud del suelo

El acuerdo provisional mantiene el concepto de descriptores de suelos comunes (parámetros físicos, químicos y biológicos), tal como se indica en la orientación general del Consejo y en la propuesta inicial de la Comisión.

Introduce asimismo clases para describir la salud del suelo; estas se basarían en los valores objetivo y valores desencadenantes establecidos en la orientación general del Consejo:

• valores objetivo sosteniblesno vinculantes a escala de la UE que reflejen los objetivos a largo plazo;
• valores desencadenantes operativos, establecidos a escala de los Estados miembros para cada descriptor del suelo, destinados a priorizar y aplicar gradualmente disposiciones que conduzcan a un buen estado de salud del suelo.

Mitigación de la ocupación del suelo

La nueva Directiva establecerá principios de mitigación de la ocupación del suelo, con especial énfasis en sus aspectos más visibles: el sellado y la eliminación del suelo. Los Estados miembros tendrán en cuenta estos principios, aunque se respetarán las decisiones nacionales sobre ordenación del territorio, en particular en lo que respecta a la vivienda, la minería, la agricultura sostenible y la transición energética.

Siguientes etapas

El acuerdo provisional deberá ahora ser refrendado por el Consejo y el Parlamento. A continuación, será adoptado formalmente por las dos instituciones tras la formalización jurídico-lingüística del texto.

Contexto

Según la Estrategia de la UE para la Protección del Suelo, presentada por la Comisión en 2021, la falta de una legislación específica de la UE se ha señalado como una de las principales causas del alarmante estado de los suelos de la UE. Para garantizar el mismo nivel de protección del suelo que existe para el agua, el medio marino y el aire en la UE, la Comisión presentó la Directiva de Vigilancia del Suelo el 5 de julio de 2023.

El objetivo último de esta Directiva es que todos los suelos estén en buen estado de salud de aquí a 2050, en consonancia con la ambición de la UE de lograr la contaminación cero. La Directiva también contribuirá a la consecución de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.

Fuente: Consejo de la Unión Europea