— A Lei establece un conxunto integral de medidas para garantir o acceso da UE a unha subministración segura, diversificada, asequible e sostible de materias primas fundamentais. 

— Esto é esencial para a competitividade de Europa, en particular para as industrias ecolóxicas e dixitais, así como para a defensa e o sector aeroespacial. 

Bruxelas, 13 de novembro de 2023. As novas normas contribúen a aumentar as capacidades nacionais de materias primas fundamentais ao longo da cadea de subministración, complementando as iniciativas para diversificar a súa subministración a través de asociacións internacionais apoiadas polo mecanismo Global Gateway.

Os valores de referencia acordados especifican que a UE debe ter a capacidade de extraer o 10%, transformar o 40% e reciclar o 25% do seu consumo anual de materias primas estratéxicas de aquí a 2030. Polo que se refire á reciclaxe, o acordo garante ademais que se terán progresivamente en conta os residuos para determinar os obxectivos de reciclaxe.

O compromiso inclúe tamén o obxectivo de mitigar a demanda mediante a eficiencia no uso dos recursos e o progreso tecnolóxico. A UE debería diversificar igualmente as súas importacións de materias primas estratéxicas, de modo que non dependa dunha única fonte de subministración para máis do 65% do seu consumo. 

A fin de reforzar as capacidades nacionais da UE, a Comisión, xunto cos Estados membros, identificará proxectos estratéxicos ao longo da cadea de valor que se beneficiarán duns procedementos de concesión de permisos máis sinxelos, máis curtos e máis eficientes, así como dun mellor acceso ao financiamento.

O acordo tamén amplía o ámbito de aplicación dos proxectos estratéxicos a aqueles que permiten a produción de materiais que substitúen ás materias primas estratéxicas. Ademais, a Lei garante que os esforzos por construír cadeas de valor de materias primas fundamentais seguras e sostibles, a través de proxectos estratéxicos na UE ou en terceiros países, realizaranse de conformidade con normas ambientais, sociais e de gobernanza estritas. 

O acordo prevé que a lista de materias primas fundamentais e estratéxicas pase a formar parte do Dereito da UE e inclúe nesta o aluminio e o grafito sintético. Estas materias primas identificáronse dada a súa importancia estratéxica para os sectores ecolóxico, dixital, de defensa e espacial e o aumento previsto da demanda, que superará a oferta previsible.

A Lei tamén introduce un seguimento eficaz das cadeas de subministración de materias primas fundamentais e a obrigación de que as grandes empresas leven a cabo avaliacións de riscos das súas cadeas de subministración. Prevé así mesmo a coordinación das reservas estratéxicas de materias primas entre os Estados membro.

Próximas etapas

O acordo político alcanzado polo Parlamento Europeo e o Consello está agora suxeito á súa aprobación formal. O Parlamento aprobou o acordo o 12 de decembro de 2023 con 549 votos a favor, 43 en contra e 24 abstencións. Falta que sexa referendado formalmente polo Consello.

Contexto

A Lei de Materias Primas Fundamentais foi anunciada pola presidenta Von der Leyen no seu discurso sobre o estado da Unión de 2022, no que pediu que se abordase a dependencia da UE con respecto de as materias primas fundamentais mediante a diversificación e a garantía dunha subministración nacional sostible destas materias primas.

Responde á Declaración de Versalles de 2022 adoptada polo Consello Europeo, na que se destacaba a importancia estratéxica das materias primas fundamentais para garantir a autonomía estratéxica da Unión e a soberanía europea. Tamén responde as conclusións da Conferencia sobre o Futuro de Europa e á Resolución do Parlamento Europeo, de novembro de 2021, sobre unha estratexia da UE para as materias primas fundamentais.

Esta Lei, ao garantir un acceso suficiente a materiais que son vitais para a fabricación de tecnoloxías limpas e sostibles crave, tamén se considera complementaria do Plan Industrial do Pacto Verde, destinado a mellorar a competitividade da industria europea con cero emisións netas e a impulsar a rápida transición cara á neutralidade climática. 

A Comisión presentou a proposta de Lei de Materias Primas Fundamentais o 17 de marzo de 2023. As medidas baséanse na avaliación do carácter crítico de 2023, no informe de prospectiva centrado nas tecnoloxías estratéxicas, así como nas accións iniciadas no marco do plan de acción de 2020 sobre as materias primas fundamentais, apoiado polo traballo científico do Centro Común de Investigación (JRC) da Comisión.

Máis información: Comisión Europea