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La Comisión acoge el acuerdo para descarbonizar los mercados del gas de la UE y promover el hidrógeno

08/12/2023 | , ,

— El Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre las normas actualizadas de la UE para descarbonizar el mercado del gas y crear un mercado del hidrógeno. 

— Las nuevas normas facilitarán la adopción de gases renovables e hipocarbónicos, como el hidrógeno, al tiempo que garantizan la seguridad del suministro y una energía asequible para todos los ciudadanos de la UE

Bruselas, 8 de diciembre de 2023. La descarbonización del sector del gas y la creación de un mercado del hidrógeno contribuirán de manera fundamental a los esfuerzos de la UE por alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050.

Los gases renovables y los gases hipocarbónicos facilitarán la reducción de emisiones en los sectores con más emisiones y favorecerán la competitividad de la industria europea. Este acuerdo ayudará a la UE para reforzar su independencia energética y a seguir reduciendo las importaciones de combustibles fósiles procedentes de Rusia, tal como se establece en el Plan REPowerEU.

Un mercado europeo del gas más limpio

El acuerdo refuerza la planificación a largo plazo de las infraestructuras necesarias para disponer de un sector del gas descarbonizado en Europa. Prevé que los planes nacionales de desarrollo de la red se basen en escenarios conjuntos para la electricidad, el gas y el hidrógeno.

Estos deben ser coherentes con los planes nacionales de energía y clima y con el plan decenal de desarrollo de la red la escala de la UE. Los operadores de redes de hidrógeno y de gas deberán incluir información sobre las infraestructuras que puedan clausurarse o readaptarse, y se elaborarán planes específicos sobre el desarrollo de la red de hidrógeno, con el fin de garantizar que la construcción del sistema de hidrógeno se base en una previsión realista de la demanda.

El marco acordado permitirá la adopción de gases renovables e hipocarbónicos en la UE al facilitar la conexión y el acceso a la red de gas existente, con descuentos en las tarifas transfronterizas y de inyección de estos gases. También se establece un sistema de certificación para los gases hipocarbónicos, incluido el hidrógeno, que complementa la certificación de gases renovables e hidrógeno prevista en la Directiva sobre fuentes de energía renovables revisada.

Esto garantizará unas condiciones de competencia equitativas y una coherencia a la hora de evaluar la huella total de las emisiones de gases de efecto invernadero de los distintos gases y permitirá a los Estados miembros compararlos y contabilizarlos de manera efectiva en su combinación energética. Las normas detalladas sobre la metodología y la evaluación de la reducción de los gases de efecto invernadero se determinarán en un acto delegado.

El acuerdo establece una configuración del mercado del hidrógeno en Europa y contempla la aplicación de las normas en dos fases, antes y después de 2033.

En la fase de refuerzo se implementará un marco simplificado con una visibilidad clara sobre las normas futuras para un mercado del hidrógeno desarrollado. Estas disposiciones abarcan, en particular, el acceso a las infraestructuras de hidrógeno, la disociación de las actividades de producción y de transporte de hidrógeno (la denominada «separación») y la fijación de tarifas.

Se establecerá una nueva estructura de gobernanza en forma de Red Europea de Managers de Redes de Hidrógeno (REGRH) a fin de promover una infraestructura específica para el hidrógeno, la coordinación transfronteriza y la construcción de redes de interconectores. La Red también será responsable de elaborar normas técnicas específicas

Capacitar a los consumidores y garantizar la sostenibilidad y la seguridad del suministro 

La mejora de la capacitación y la protección de los consumidores es otro elemento importante del acuerdo provisional alcanzado hoy. El marco revisado del mercado del gas reflejará las disposiciones que ya se aplican en el mercado de la electricidad para que los consumidores puedan cambiar de proveedor con más facilidad, utilizar herramientas eficaces de comparación de precios, obtener información precisa, justa y transparente sobre sus facturas, y tener un mejor acceso a los datos y a las nuevas tecnologías inteligentes.

En resumen, los consumidores deberán poder optar fácilmente por gases renovables y gases hipocarbónicos en detrimento de los combustibles fósiles.

Los colexisladores también apoyaron la propuesta de la Comisión de que los contratos a largo plazo para el gas natural fósil no reducido no deberían prolongarse más allá de 2049. Esto contribuirá a evitar la dependencia de Europa de las importaciones de gas fósil, incentivando al mismo tiempo el uso de gases renovables e hipocarbónicos, que se producirán en gran medida a nivel nacional, y reforzando de este modo nuestra seguridad energética.

De manera crucial, y en consonancia con los objetivos del Plan REPowerEU, también acordaron un mecanismo que permita a los Estados miembros limitar ex ante la solicitud de capacidad de acceso a la red y a las terminal de GNL para el gas natural y el GNL procedentes de Rusia y Bielorrusia.

Las normas revisadas también reforzarán la seguridad energética. Las normas de solidaridad por defecto se aplicarán automáticamente para proteger a los clientes vulnerables, también entre Estados miembros que no tengan una conexión directa. Los procedimientos de gestión de crisis también se reforzaron añadiendo salvaguardias para los flujos transfronterizos de gas durante un emergencia y permitiendo una reducción del consumo no esencial.

También se introducen nuevas disposiciones para cubrir los riesgos de ciberseguridad emergentes. En particular, la Comisión está facultada para adoptar normas específicas relativas a la ciberseguridad de los flujos transfronterizos de gas, y los Estados miembros tendrán que tener en cuenta estos riesgos a la hora de preparar sus planes preventivos y de emergencia.

Sobre la base del éxito de la Plataforma de Energía de la UE, creada en 2022 cómo herramienta para hacer frente a la crisis energética, se establecerá un mecanismo permanente de agregación de la demanda y de compra conjunta de gas natural de uso voluntario. Además, el acuerdo introduce un proyecto piloto de cinco años para conciliar la oferta y la demanda de hidrógeno y crear transparencia del mercado en el marco del Banco Europeo del Hidrógeno.

Próximas etapas

Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo deben adoptar ahora formalmente el acuerdo provisional alcanzado. Una vez finalizado este proceso, la nueva legislación se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor veinte dilas después de su publicación.

Contexto

La Comisión presentó el paquete sobre gases descarbonizados e hidrógeno en diciembre de 2021 como parte del Pacto Verde Europeo.

Estas medidas son fundamentales para situar a la UE en la vía para alcanzar la neutralidad climática en 2050 y reducir las emisiones en por lo menos un 55% de aquí a 2030, conforme al paquete de medidas «Objetivo 55«. También son vitales en el marco del Plan REPowerEU, que busca acabar con la dependencia de los combustibles fósiles procedentes de Rusia, desde el comienzo de la invasión de Ucrania.

Las propuestas son fruto de las visiones estratégicas definidas en la Estrategia de la UE para la Integración del Sistema Energético y la Estrategia de la UE sobre el Hidrógeno en 2020.

Más información: Comisión Europea

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