— A reforma introduce un sistema máis dixital e integrado, unha nova autoridade europea e procedementos máis sinxelos para as empresas e o comercio electrónico

Bruxelas, 21 de setembro de 2026. A reforma aduaneira da UE entrou en vigor, marcando o inicio dun sistema aduaneiro mellor, máis intelixente e máis sinxelo en toda a Unión. Tras a súa adopción formal polo Consello da Unión Europea e o Parlamento Europeo, publicouse no Diario Oficial da Unión Europea e comezará a aplicarse progresivamente.

A reforma modernizará o sistema aduaneiro da UE para facelo máis dixital, baseado nos datos e capaz de responder aos crecentes desafíos do comercio internacional. Isto permitirá afrontar a evolución dos riscos xeopolíticos, a rápida expansión do comercio electrónico e a crecente demanda de protección das persoas consumidoras. No centro da reforma sitúanse un Código Aduaneiro da Unión modernizado e a creación da Autoridade Aduaneira da UE.

Un novo Código Aduaneiro da Unión

O novo Regulamento do Código Aduaneiro da Unión, publicado o 19 de setembro, constitúe a base xurídica da reforma. A norma reorganiza o marco que regula as operacións aduaneiras, crea un sistema máis integrado e contribúe a que a Unión Aduaneira funcione de maneira unitaria.

O novo Código modernizará e harmonizará os procedementos, reducirá a carga administrativa e reforzará a xestión dos riscos. O obxectivo final é establecer un único punto de entrada para todas as operacións aduaneiras da UE, en substitución dos múltiples sistemas nacionais.

As aduanas constitúen actualmente un piar estratéxico para a competitividade e a seguridade económica da Unión. Contribúen a protexer o mercado único, garantir o cumprimento das normas europeas e facilitar o comercio lexítimo.

A reforma reforzará o papel das autoridades aduaneiras na recadación de dereitos e na aplicación doutras normas da UE, como as relativas á seguridade dos produtos, ao medio ambiente e á propiedade intelectual. Os procedementos serán máis sinxelos e previsibles para as empresas, estableceranse responsabilidades máis claras para os importadores e os comerciantes de confianza beneficiaranse de importantes simplificacións.

Unha nova arquitectura aduaneira baseada nos datos

A Autoridade Aduaneira da UE, con sede en Lille, quedou legalmente constituída o 20 de setembro. Este organismo reforzará a cooperación entre as autoridades dos Estados membros, facilitará a xestión dos riscos a escala europea e favorecerá unha resposta máis coherente fronte ás ameazas comúns nas fronteiras.

Unha das súas principais funcións será desenvolver o Centro Aduaneiro de Datos da UE, que substituirá progresivamente os actuais sistemas informáticos nacionais. Este novo modelo ofrecerá unha interface comercial única para as importacións, as exportacións e o intercambio de información coas autoridades aduaneiras.

Calcúlase que o Centro de Datos permitirá aforrar cada ano preto de 2.300 millóns de euros en custos operativos aos Estados membros e 2.580 millóns en custos administrativos aos operadores económicos.

O Centro Aduaneiro de Datos estará operativo para o comercio electrónico a partir de xullo de 2028 e, para o resto das operacións comerciais, en 2031 como moi tarde.

O novo Código, o Centro de Datos e a Autoridade Aduaneira favorecerán unha maior cooperación entre as administracións europeas e nacionais, especialmente as autoridades fiscais e de vixilancia do mercado. Tamén proporcionarán un mecanismo para afrontar situacións de emerxencia nas fronteiras.

Novas normas para o comercio electrónico

A reforma responde tamén ao forte incremento das importacións de baixo valor procedentes do comercio electrónico. En decembro de 2025, a UE decidiu eliminar o limiar de exención de dereitos aduaneiros de 150 euros para estes envíos e aplicar, no seu lugar, un dereito aduaneiro temporal de 3 euros desde o 1 de xullo de 2026 ata xullo de 2028. A partir desa data aplicaranse os dereitos aduaneiros ordinarios.

O novo Código tamén establece unha taxa europea de tramitación para os pequenos paquetes, destinada a cubrir o aumento dos custos que soportan as autoridades aduaneiras. A UE prevé comezar a aplicala en novembro de 2026, cun importe fixo que determinará a Comisión mediante un acto delegado.

Próximos pasos

Coa publicación do novo Código Aduaneiro da Unión no Diario Oficial, o proceso lexislativo quedou concluído. A aplicación realizarase de maneira progresiva e os Estados membros disporán de doce meses para aplicar plenamente as novas normas.

Está previsto que a Autoridade Aduaneira da UE comece a funcionar en 2027. O Centro Aduaneiro de Datos será obrigatorio para os envíos de comercio electrónico desde o 1 de xullo de 2028 e a nova taxa de tramitación comezará previsiblemente a aplicarse en novembro de 2026.

Antecedentes

A Unión Aduaneira da UE, creada en 1968, foi un fito no proceso de integración europea, xa que sentou as bases do mercado único e garantiu a libre circulación de mercadorías dentro da Unión.

Na actualidade, as autoridades aduaneiras controlan miles de millóns de envíos cada ano, mentres o comercio electrónico provoca un aumento sen precedentes das importacións de baixo valor. A reforma busca adaptar a Unión Aduaneira aos novos modelos comerciais, aos avances tecnolóxicos, á transición ecolóxica, ao contexto xeopolítico e aos riscos para a seguridade.

O 17 de maio de 2023, a Comisión presentou a súa proposta de reforma global para crear un sistema aduaneiro máis cohesionado, baseado nos datos e na análise dos riscos, e protexer de maneira máis eficaz os intereses financeiros e normativos da UE.

Máis información: Comisión Europea

Diario Oficial da Unión Europea

A Comisión celebra o acordo histórico para reformar a Unión Aduaneira da UE

Preguntas e respostas sobre a reforma aduaneira da UE

Ficha informativa sobre a reforma aduaneira da UE

Reforma aduaneira da UE