En la pasada Cumbre de Primavera, se tomó la decisión de integrar por primera vez las Grandes Orientaciones de la Política Económica y las Directrices para el Empleo en un solo documento con la intención de simplificar el procedimiento existente y lograr una mayor precisión y concentración en los objetivos comunes de ambos ámbitos.
En la pasada Cumbre de Primavera, se tomó la decisión de integrar por primera vez las Grandes Orientaciones de la Política Económica y las Directrices para el Empleo en un solo documento con la intención de simplificar el procedimiento existente y lograr una mayor precisión y concentración en los objetivos comunes de ambos ámbitos.
En el contexto de la revisión a medio camino de la Estrategia de Lisboa, esta iniciativa pragmática intentará dar mayor fuerza a las medidas y propuestas destinadas a reactivar el crecimiento y el empleo en el conjunto de la Unión. No es ningún secreto que los objetivos previstos en la Cumbre de Lisboa de 2000 no han sido todavía alcanzados, ni hay muchas esperanzas de lograrlos de aquí a 2010. Ha sido por lo tanto unánime la opinión de simplificar los procedimientos que utiliza la Unión como punto de partida básico a la hora de reactivar los objetivos de la Estrategia de Lisboa.
El crecimiento y el empleo se convierten de esta forma en el principal desafío de la Unión Europea y su plena consecución, el objetivo a lograr por todos los actores (no se puede olvidar que una visión estratégica de tal calibre sólo será alcanzable si reúne a los Estados miembros, los actores regionales y locales, los agentes sociales y la propia Unión Europea). Esta visión integrada y conjunta es el motor que intentará hacer crecer a la economía y al mercado de trabajo europeo.
Por este motivo la Comisión Europea ha lanzado hoy su proyecto trienal (2005-2008) para el crecimiento y el empleo dirigido a los Estados miembros para que de aquí a otoño presenten sus programa nacionales de reforma y que se divide en dos partes principales:
1.-Recomendación sobre las Grandes Orientaciones de la Política Económica, basada en dos grandes aspectos:
-Las políticas macroeconómicas: adopción de medidas necesarias para favorecer el crecimiento y el empleo y para asegurar la estabilidad económica. Dinamizar el funcionamiento de la zona euro es otro objetivo importante.
-Las políticas microecocómicas: adopción de medidas capaces de convertir a Europa en un lugar atractivo tanto para los trabajadores como para los inversores, mejorando nuestro mercado interior, asegurando la competitividad, favoreciendo a las Pymes y estimulando el conocimiento y la innovación.
2.-Propuesta para la adopción de una decisión por el Consejo de las Directrices sobre el Empleo
La propuesta se basa en tres grandes líneas de actuación centradas principalmente en la necesidad de mantener a las personas en el mercado de trabajo mejorando la capacidad de adaptación de los trabajadores y empresas, invirtiendo en capital humano, educación y formación y finalmente mejorando los sistemas de protección social.
Las directrices propuestas por la Comisión son, siguiendo el documento en cuestión, las siguientes:
-Adopción de políticas de empleo que persigan el pleno empleo, la mejora de la calidad y la productividad del trabajo y refuercen la cohesión social y territorial (la Comisión recuerda en su propuesta la necesidad de reducir las diferencias en términos de empleo entre las regiones europeas, especialmente en aquellas regiones con mayor retraso).
-Promover políticas siguiendo un enfoque centrado en el ciclo de la vida con respecto al trabajo (reducir el paro en los jóvenes, conciliar vida familiar y laboral, modernizar los sistemas de pensiones y de seguridad social entre otros aspectos).
-Facilitar la incorporación al mercado laboral de las personas que buscan empleo y de aquellas otras en situación de desventaja (reforzar la cohesión territorial y social y erradicar la pobreza como desafíos principales).
-Hacer frente de forma más enérgica a las necesidades del mercado de trabajo.
-Promover la flexibilidad y la seguridad en el trabajo al mismo tiempo que se reduce la segmentación del mercado de trabajo (mejor gestión de los problemas derivados de las reestructuraciones empresariales).
-Salarios y costes de trabajo favorables a los trabajadores.
-Más inversión en capital humano (estrategias de aprendizaje a lo largo de la vida, incentivar el cumplimiento íntegro de la escolarización secundaria, favorecer la formación continua en las empresas, etc.).
-Adaptación de los sistemas educativos y de formación (modernización de estos sistemas favoreciendo la calidad, la transparencia y el reconocimiento de la cualificaciones).
Finalmente destacar la conferencia del comisario de Empresa e Industria, Günter Verheugen en el Parlamento Europeo en Estrasburgo el 12 de abril que también resume este proyecto de la Comisión Europea y se felicita por la iniciativa de adoptar un único documento integrador decidida en la pasada Cumbre de Primavera.