Durante la reunión informal del Consejo de Ministros de Justicia y Asuntos de Interior mantenido en Luxemburgo los días 28 y 29 de enero se trataron los siguientes temas:
Durante la reunión informal del Consejo de Ministros de Justicia y Asuntos de Interior mantenido en Luxemburgo los días 28 y 29 de enero se trataron los siguientes temas:
En primer lugar, acogieron con cautela la posibilidad de la creación de un registro europeo de antecedentes, tal y como había propuesto la Comisión Europea (CE). La iniciativa apuntada por la CE configuraba este registro como un listado que contuviera los nombres de las personas condenadas y las fechas de esas condenas. En esta materia debemos recordar que existe una iniciativa puesta en marcha por España, Francia y Alemania. De manera más concreta la iniciativa de cooperación entre estos tres Estados pretende lograr una más rápida comunicación electrónica de los registros de antecedentes nacionales, para el caso en que se deseen conocer las condenas previas de una persona. A juicio de los Estados que ya son parte de la iniciativa, la propuesta de la CE resultaría más difícil de poner en marcha y reiteran que su iniciativa esta abierta a los Estados que deseen sumarse a ella.
La CE considera que a diferencia de lo propuesto por los tres Estados mencionados sus medidas suponen un mayor alcance en términos generales y que, en términos generales las dos propuestas no se superponen. La dinámica implantada por la cooperación interestatal está basada en una ayuda mutua judicial, de manera que los demás Estados no tienen acceso a las bases de datos directamente, sino por medio de una solicitud judicial. Sin embargo, la propuesta de la CE se acerca mas a la idea de creación de un registro europeo de antecedentes. Con esta finalidad la CE ha publicado un Libro Blanco en el que se contienen todos los detalles de esta iniciativa. Los ministros europeos debatieron sobre la necesidad de incluir las prohibiciones profesionales en los registros judiciales, y en especial las derivadas de sentencias recaídas en procesos por delitos de pedofilia. Sobre una materia que los ministros no llegaron a un acuerdo fue sobre la propuesta de Austria relativa al principio de cumplimiento de las penas por parte de los condenados en su Estado de origen.
En relación con todo lo anterior, tuvo lugar un intercambio de pareceres, en términos más generales, sobre la relación de los intercambios de información y el espacio de Libertad, Seguridad y Justicia.
Además, se debatió también sobre la creación del Comité de Seguridad Interior, tal y como se encuentra recogido en la Constitución Europea. En este primer momento del debate se constataron diferencias de interpretación sobre las tareas que deberá desempeñar el Comité, por un lado hay Estado que consideran que debería desempeñar un papel estratégico y semi-legislativo, mientras que otros Estados no apuestan por que este organismo desempeñe un papel estrictamente operativo. El presidente de turno del Consejo puntualizó que el Comité ejercerá una función estratégica para asesorar a esta formación del Consejo y realizar determinadas tareas encomendadas por el mismo. Para la presidencia de Luxemburgo sería deseable concluir este debate en abril.
En otro orden de cosas, el presidente en ejercicio del Consejo de Ministros de Justicia y Asuntos de Interior, se comprometió a buscar un acuerdo por lo que respecta a la Decisión Marco par la lucha contra el racismo y la xenofobia. Está previsto que este tema sea uno de los puntos del orden del día en la reunión del Consejo de Ministros del 24 de febrero de 2005.
En cuarto lugar y último lugar, los ministros discutieron sobre los programas de acción destinados a poner en práctica el Programa de la Haya entre 2005 y 2009. Sobre esta cuestión el Reino Unido, que asumirá la presidencia en el segundo semestre de 2005, comentó que sus prioridades el derecho de familia, los derechos humanos, el intercambio de información, las cuestiones relativas a los datos biométricos y las infracciones relacionadas con las telecomunicaciones.