— O Pacto acelerará a descarbonización e garantirá o futuro da industria manufactureira en Europa.

— Este marco pode impulsar a competitividade, xa que ofrece seguridade e previsión ás empresas e aos investidores.

Bruxelas, 04 de marzo de 2025. A Comisión presentou hoxe o Pacto Industrial Limpo, un audaz plan de actividades en apoio da competitividade e a resiliencia da nosa industria. O Pacto acelerará a descarbonización e garantirá o futuro da industria manufactureira en Europa.

Fronte aos elevados custos da enerxía e a feroz e a miúdo desleal competencia mundial, as nosas industrias precisan axuda urxente. Este Pacto sitúa a descarbonización como un potente motor de crecemento da industria europea. Este marco pode impulsar a competitividade, xa que ofrece seguridade e previsión ás empresas e aos investidores no sentido de que Europa manterá o seu compromiso de ter unha economía descarbonizada de aquí a 2050.

A presidenta Ursula von der Leyen declarou o seguinte: «Europa non é só un continente de innovación industrial, senón tamén un de produción industrial. Con todo, a demanda de produtos limpos diminuía e algúns investimentos trasladáronse a outras rexións. Sabemos que aínda persisten demasiados obstáculos para as nosas empresas europeas, desde os altos prezos da enerxía ata a excesiva carga normativa. O Pacto Industrial Limpo consiste en romper as cadeas que seguen freando as nosas empresas e demostrar de xeito claro que Europa ten bos argumentos económicos». A Comisión tamén tomará medidas para facer o noso marco normativo máis eficiente e reducir os obstáculos burocráticos para as empresas. As medidas adoptadas hoxe son o resultado dun intenso diálogo con dirixentes industriais, interlocutores sociais e a sociedade civil no marco da Declaración de Amberes por un Pacto Industrial Europeo e os diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa.

Un plan de actividades en favor da descarbonización, a reindustrialización e a innovación

O Pacto céntrase principalmente en dous sectores estreitamente relacionados, a saber: as industrias de grande consumo de enerxía e as tecnoloxías limpas;

i) as industrias de gran consumo de enerxía, por necesitar axuda urxente para descarbonizarse e electrificarse, xa que o sector sofre uns altos custos da enerxía, unha competencia mundial desleal e normativas complexas, o que prexudica a súa competitividade; ii) as tecnoloxías limpas, que son fundamentais para a competitividade e o crecemento futuros, e cruciais para a transformación industrial. A circularidade tamén é un elemento central do Pacto, pois débese aproveitar ao máximo os limitados recursos da UE e reducir a dependencia excesiva dos provedores de materias primas de terceiros países. O Pacto presenta medidas que reforzan toda a cadea de valor e serve de marco para adaptar as medidas en sectores específicos. A Comisión presentará un plan de acción para o sector da automoción en marzo e un plan de acción sobre o aceiro e os metais esta primavera. Están previstas outras medidas adaptadas sobre o sector químico e das tecnoloxías limpas.

A Comunicación presentada hoxe define os motores de actividade para que a industria prospere na UE:

• Redución dos custos da enerxía

A enerxía a prezo asuminble é a base da competitividade. Pola súa parte, a Comisión adoptou hoxe un Plan de Acción para unha Enerxía Accesible para baixar a factura enerxética das industrias, as empresas e os fogares. O Regulamento correspondente axilizará a adopción da enerxía limpa, acelerará a electrificación, completará o mercado interior da enerxía mediante interconexións físicas, empregará a enerxía de maneira máis eficiente e reducirá a dependencia dos combustibles fósiles importados.

• Estímulo da demanda de produtos limpos

A Lei de Aceleración da Descarbonización Industrial aumentará a demanda de produtos limpos fabricados na UE mediante a introdución de criterios de sustentabilidade, resiliencia e fabricación en Europa nas contratacións públicas e privadas. Coincidindo coa revisión do marco de contratación pública en 2026, a Comisión introducirá criterios de sustentabilidade, resiliencia e preferencia europea na contratación pública en sectores estratéxicos.

A Lei de Aceleración da Descarbonización Industrial tamén lanzará unha etiqueta voluntaria de intensidade de carbono dos produtos industriais, comezando polo aceiro en 2025, seguido do cemento. A Comisión simplificará e harmonizará as metodoloxías de contabilidade do carbono. Estas etiquetas informarán aos consumidores e permitirán aos fabricantes obter unha prima polos seus esforzos de descarbonización.

• Financiamento da transición cara a unha enerxía limpa

A curto prazo, o Pacto Industrial Limpo mobilizará máis de 100.000 millóns de euros para apoiar a fabricación limpa dentro da UE. Este importe abrangue mil millóns de euros máis en concepto de garantías a cargo do actual marco financeiro plurianual. A Comisión:

• Adoptará un novo marco de axudas estatais do Pacto Industrial Limpo. Permitirá unha aprobación simplificada e máis rápida das medidas de axuda estatal para as enerxías renovables, a descarbonización industrial e a garantía dunha capacidade de fabricación suficiente de tecnoloxías limpas.
• Reforzará o Fondo de Innovación e propoñerá un Banco de Descarbonización Industrial, co obxectivo de obter fondos por valor de 100.000 millóns de euros, partindo dos fondos dispoñibles do Fondo de Innovación, os ingresos adicionais derivados de partes do RCDE e a revisión de InvestEU.
• Modificará o Regulamento InvestEU para aumentar a capacidade de absorción de riscos de InvestEU. Así mobilizaranse ata 50.000 millóns de euros en investimentos públicos e privados adicionais, por exemplo, en tecnoloxías limpas, mobilidade limpa e redución de residuos.

O Grupo do Banco Europeo de Investimentos (BEI) tamén poñerá en marcha unha serie de novos instrumentos de financiación concretos en apoio do Pacto Industrial Limpo. O BEI lanzará: i) un «paquete de fabricación de redes» que aportará garantías e outras axudas á redución do risco aos fabricantes de compoñentes de rede; ii) un programa piloto conxunto da Comisión Europea e o BEI en materia de contragarantías para os acordos de compra de electricidade polas pemes e as industrias de gran consumo de enerxía; e iii) un mecanismo de garantía de tecnoloxías limpas a cargo do programa Tech EU, alimentado por InvestEU.

• Circularidade e acceso aos materiais

As materias primas fundamentais son esenciais para a nosa industria. Por iso, a UE ten que velar polo acceso a esas materias e reducir a exposición a provedores pouco fiables. Ao mesmo tempo, situar a circularidade no centro da nosa estratexia de descarbonización contribuirá ao máximo aproveitamento dos limitados recursos da UE. Polo tanto, a Comisión:

• As materias primas fundamentais son esenciais para a nosa industria. Por iso, a UE ten que velar polo acceso a esas materias e reducir a exposición a provedores pouco fiables. Ao mesmo tempo, situar a circularidade no centro da nosa estratexia de descarbonización contribuirá ao máximo aproveitamento dos limitados recursos da UE. Polo tanto, a Comisión:
  Establecerá un mecanismo que permita ás empresas europeas mancomunarse e agregar a súa demanda de materias primas fundamentais.
• Creará un Centro de Materias Primas Fundamentais da UE para adquirir conxuntamente materias primas en nome das empresas interesadas. As compras conxuntas xeran economías de escala e ofrecen un maior efecto multiplicador á hora de negociar mellores prezos e condicións.
• Adoptará unha Lei de Economía Circular en 2026 para acelerar a transición circular e velar porque as materias primas escasas se utilicen e reutilicen de maneira eficiente, reducir as dependencias mundiais e crear postos de traballo de alta calidade. O obxectivo é que o 24 % das materias entre na economía circular de aquí a 2030.

• Actuación a escala mundial

A UE necesita máis que nunca socios mundiais fiables. Ademais dos acordos comerciais novos e en curso, a Comisión pronto poñerá en marcha as primeiras asociacións de comercio e investimentos limpos, que diversificarán as cadeas de subministro e forxarán acordos mutuamente beneficiosos. Ao mesmo tempo, a Comisión actuará de maneira aínda máis decidida para protexer as nosas industrias contra a competencia desleal a escala mundial e o exceso de capacidade a través dunha serie de instrumentos de defensa comercial e doutro tipo. A Comisión tamén simplificará e reforzará o Mecanismo de Axuste na Fronteira por Carbono (MAFC).

• Garantía de man de obra cualificada

A transformación da nosa industria require persoas cualificadas e mellores talentos. A Comisión creará unha Unión das Competencias que invista nos traballadores, faga crecer as competencias e cree postos de traballo de calidade. O Pacto, que terá unha dotación de 90 millóns de euros a cargo de Erasmus+, contribuirá a reforzar as competencias sectoriais das industrias estratéxicas vinculadas ao Pacto Industrial Limpo. O Pacto tamén apoia o emprego de calidade, promove as condicionalidades sociais e presta máis axuda aos traballadores afectados polas transicións.

Contexto

Nas súas orientacións políticas (2024-2029), a presidenta Von der Leyen anunciou que presentaría o Pacto Industrial Limpo nos cen primeiros días do mandato da Comisión como prioridade para velar pola competitividade e a prosperidade na UE.

O Pacto Industrial Limpo baséase nun intenso diálogo con dirixentes industriais, interlocutores sociais e a sociedade civil no marco da Declaración de Amberes por un Pacto Industrial Europeo e os diálogos sobre a transición cara a unha enerxía limpa.

Máis información: 

• O Pacto Industrial Limpo: Unha folla de ruta conxunta para a descarbonización e a competitividade.
• Preguntas e respostas sobre o Pacto Industrial Limpo.
• Análise FGE sobre o Compás de Competitividade.