— A Comisión pon en marcha o «Mecanismo para o Impulso do Talento»

— Ata 82 rexións da UE sofren un grave descenso da poboación en idade de traballar

Bruxelas, 23 de xaneiro de 2023. Europa ten talento. Pero é necesario cultivalo, sobre todo tendo en conta que a UE está a atravesar unha importante transición demográfica. Isto é aínda máis necesario nas rexións que padecen unha diminución da poboación activa e unha baixa proporción de persoas con educación superior, así como nas rexións afectadas polo éxodo xuvenil.

Se non se fai fronte a esta transición, xerará novas e crecentes disparidades territoriais a medida que as rexións envellezan e queden atrasadas en canto á cantidade da súa man de obra e ás súas capacidades. Esta transición pode modificar as paisaxes demográficas de Europa, obstaculizando a resiliencia e a competitividade da UE.

É fundamental garantir que as rexións que se enfrontan a unha trampa para o desenvolvemento do talento sexan máis resilientes e atractivas para cumprir o compromiso da UE de non deixar a ninguén nin a ningún lugar atrás.

Esta é a razón pola que a Comisión está a poñer en marcha o «Mecanismo para o Impulso do Talento». Este Mecanismo axudará ás rexións da UE afectadas pola diminución acelerada da súa poboación en idade de traballar a formar, reter e atraer ás persoas, as capacidades e as competencias necesarias para facer fronte ao impacto da transición demográfica.

O Mecanismo preséntase na Comunicación sobre o aproveitamento do talento nas rexións de Europa e é a primeira iniciativa crave en 2023 que contribúe ao Ano Europeo das Competencias proposto pola Comisión, cuxo obxectivo é dar un novo impulso á reciclaxe e perfeccionamento profesional. A Comunicación ofrece solucións a medida, locais e multidimensionales, incluído o uso dos fondos e iniciativas da UE existentes para apoiar ás rexións máis afectadas pola transición demográfica en curso e os seus efectos secundarios e evitar a aparición de novas e crecentes disparidades territoriais na UE.

Se non se fai fronte a esta transición, xerará novas e crecentes disparidades territoriais a medida que as rexións envellezan e queden atrasadas en canto á cantidade da súa man de obra e ás súas capacidades.

A Comisión tamén publica hoxe o seu Informe de 2023 sobre os efectos do cambio demográfico, que actualiza o Informe Demográfico de 2020. Nel revísanse as tendencias demográficas e as repercusións identificadas á luz dos últimos acontecementos, como o Brexit, a COVID-19 ou a agresión militar rusa contra Ucraína. O informe destaca que, para garantir a prosperidade e o benestar futuros na UE, é fundamental abordar os retos que expón a transición demográfica. Entre estes retos inclúense o envellecemento e a diminución da poboación, o descenso da poboación en idade de traballar, pero tamén o aumento das disparidades territoriais, incluída unha crecente brecha entre zonas urbanas e rurais. O informe examina se os patróns demográficos establecidos están a acelerarse ou alterando, como está a suceder no caso de que así sexa, e cando se están producindo, así como se as alteracións son transitorias ou se teñen un impacto duradeiro no cambio demográfico.

A «trampa para o desenvolvemento do talento» nalgunhas rexións da UE

Os Estados membros da UE enfróntanse a unha notable diminución da súa poboación en idade de traballar. Esta poboación diminuíu en 3,5 millóns de persoas entre 2015 e 2020 e espérase que diminúa noutros 35 millóns de persoas de aquí a 2050.

Ata 82 rexións de 16 Estados membros (que representan case o 30 % da poboación da UE) ven gravemente afectadas por este descenso da poboación en idade de traballar, unha baixa proporción de titulados universitarios e superiores ou unha mobilidade negativa da súa poboación de entre 15 e 39 anos. Estas rexións enfróntanse a retos estruturais específicos, como as ineficiencias no mercado laboral, a educación, a formación e os sistemas de aprendizaxe de adultos, os malos resultados nos ámbitos da innovación, a gobernanza pública ou o desenvolvemento empresarial, e o escaso acceso aos servizos. Ao abordar estes retos, as rexións poderían atraer a máis traballadores cualificados. Varias destas rexións xa se atopan nunha «trampa para o desenvolvemento do talento», mentres que as demais enfrontaranse a este risco nun futuro próximo. Se non se fai fronte a esta situación, poñerá en perigo a prosperidade a longo prazo da UE.

Un novo mecanismo da UE: o «Mecanismo para o Impulso do Talento»

A Comisión desenvolverá o Mecanismo para o Impulso do Talento sobre a base de oito piares:

1. • En 2023 poñerase en marcha un novo proxecto piloto para axudar ás rexións que se enfrontan a unha «trampa para o desenvolvemento de talentos» a elaborar, consolidar, desenvolver e aplicar estratexias a medida e exhaustivas, así como para identificar proxectos pertinentes, formar, atraer e reter a traballadores cualificados. Prestarase apoio ás rexións piloto seleccionadas sobre a base dunha convocatoria aberta.
   • En 2023 poñerase en marcha unha nova iniciativa sobre «Adaptación intelixente das rexións á transición demográfica» para axudar ás rexións con maiores taxas de éxodo xuvenil a adaptarse á transición demográfica e investir no desenvolvemento do talento mediante políticas locais adaptadas. As rexións beneficiarias seleccionaranse sobre a base dunha convocatoria aberta.
   • O Instrumento de Apoio Técnico (IAT) apoiará aos Estados membros, previa solicitude no marco da convocatoria do IAT de 2023, coas reformas necesarias a escala nacional e rexional para facer fronte á diminución da poboación en idade de traballar, a falta de capacidades e a resposta ás necesidades do mercado local.
   • Os programas da política de cohesión e os investimentos interregionales en innovación estimularán a innovación e as oportunidades de postos de traballo altamente cualificados e contribuirán así a mellorar as posibilidades de reter e atraer talentos nestas rexións.
   • Poñerase en marcha unha nova convocatoria de accións innovadoras no marco da «Iniciativa Urbana Europea» para probar solucións locais impulsadas polas cidades en proceso de despoboamento que están a facer fronte aos retos do desenvolvemento, a retención e a atracción de traballadores cualificados.
   • As iniciativas da UE que apoien o desenvolvemento de talentos anunciaranse nunha páxina web específica. Así se facilitará o acceso das rexións interesadas á información sobre as políticas da UE en ámbitos como a investigación e a innovación, a formación, a educación e a mobilidade xuvenil.
   • Intercambiaranse experiencias e difundiranse boas prácticas: as rexións terán a posibilidade de crear grupos de traballo temáticos e rexionais para abordar os retos profesionais ou territoriais específicos.
   • Seguiranse desenvolvendo os coñecementos analíticos necesarios para apoiar e facilitar políticas baseadas en datos contrastados en materia de desenvolvemento rexional e migración.

Liberar o talento mediante os fondos e iniciativas da UE existentes

A Comunicación tamén destaca como os instrumentos e políticas existentes da UE poden apoiar a revitalización económica e o desenvolvemento das capacidades adecuadas para atraer actividades de alto potencial nas rexións afectadas, en particular mediante a dirección do Semestre Europeo. Algunhas desas actividades son a nova Axenda de Innovación Europea, que establece a Iniciativa sobre o talento para a tecnoloxía profunda, unha iniciativa emblemática específica para responder á brecha de talento nos sectores da tecnoloxía profunda, e que integra a todas as rexións de Europa.

A Comunicación tamén destaca como a política de cohesión está a axudar a estas rexións, e como seguirá facéndoo no futuro, a diversificar a súa economía, mellorar a accesibilidade aos servizos, aumentar a eficiencia da administración pública e garantir a participación dos entes rexionais e locais a través de estratexias específicas locais.

Por último, ofrece numerosos exemplos de iniciativas e boas prácticas nacionais e rexionais que fan fronte eficazmente aos retos estruturais nun contexto local, aumentando o atractivo das rexións para os talentos. Co fin de facilitar a aprendizaxe mutua, a Comisión segue traballando coas autoridades nacionais, determinando os retos demográficos máis perentorios que detectaron, así como os exemplos de políticas e proxectos destinados a xestionar os efectos do cambio demográfico.

Contexto

Abordar o cambio demográfico é fundamental para construír unha sociedade máis xusta e resiliente. Dado que a transición demográfica en curso afecta a diversos ámbitos de actuación, require que os responsables políticos coordínense de formas complexas e que participen todos os axentes pertinentes a escala da UE, nacional, rexional e local. Aínda que a maioría dos instrumentos políticos que fan fronte a estes retos seguen funcionando a escala nacional, a Comisión ten en conta as implicacións e o impacto do cambio demográfico nas súas propostas políticas.

A Comisión xa adoptou un Informe sobre os efectos do cambio demográfico en Europa en 2020, que achandou o camiño para novas iniciativas en 2021 coa adopción do Libro Verde sobre o envellecemento e a Visión a longo prazo para as zonas rurais da UE de aquí a 2040.

Entre as iniciativas máis recentes a escala da UE que axudan aos Estados membros a facer fronte ao cambio demográfico en diversos ámbitos e sectores, atópase a Estratexia Europea de Coidados coas Recomendacións do Consello sobre o acceso a coidados de longa duración de alta calidade alcanzables e sobre educación infantil e atención á infancia, a Estratexia Integral da UE sobre os Dereitos do Neno e a Garantía Infantil Europea, o paquete de apoio ao emprego xuvenil, a Recomendación da Comisión sobre un apoio activo eficaz para o emprego, a Recomendación do Consello para garantir unha transición xusta cara á neutralidade climática, o paquete en materia de emprego para persoas con discapacidade e a recente proposta de facer de 2023 o Ano Europeo das Competencias, así como a Comunicación sobre o aproveitamento do talento nas rexións de Europa, que se adoptou hoxe.

Máis información: Comisión Europea