— O informe sobre o estado da Década Dixital reclama unha acción colectiva para configurar a transición dixital

— España avanzou significativamente nas catro dimensións da Década Dixital

Bruxelas, 27 de setembro de 2023. O primeiro informe sobre o estado da Década Dixital, publicado o 27 de setembro de 2023, ofrece un exame exhaustivo dos avances da UE cara á consecución da transformación dixital para empoderar a unha UE máis soberana, resiliente e competitiva desde o punto de vista dixital. Inclúe unha avaliación dos avances da UE cara á consecución dos obxectivos e metas de Europa para 2030, centrándose en catro piares principais: capacidades dixitais, infraestrutura dixital, dixitalización das empresas, incluído o uso da intelixencia artificial, e dixitalización dos servizos públicos. Tamén inclúe o seguimento da Declaración Europea sobre os Dereitos e Principios Dixitais, que recolle o compromiso da UE cunha transformación dixital segura e sostible que dea prioridade ás persoas.

O informe de 2023, que é o primeiro dunha serie de informes anuais, reclama aos Estados membro que adopten medidas colectivas para liquidar as actuais carencias en materia de investimento, acelerar a transformación dixital en Europa e intensificar os esforzos por alcanzar os obxectivos de o Programa Estratéxico da Década Dixital (PEDD). O PEDD foi adoptado polo Parlamento Europeo e o Consello e entrou en vigor o 9 de xaneiro de 2023, e inclúe un sistema de gobernanza colaborativa entre a UE e as autoridades nacionais.

As recomendacións horizontais e as recomendacións específicas por país do informe de 2023 presentan un camiño claro e operativo a seguir. As recomendacións servirán de base para o debate e a colaboración entre a Comisión e os Estados membro sobre a maneira de alcanzar os nosos obxectivos comúns. Sosterá este labor a execución de proxectos plurinacionais a gran escala, tales como os recentemente creados Consorcios de Infraestruturas Dixitais Europeas (EDICs polas súas siglas en inglés).

Informe sobre o estado da Década Dixital 2023: España 

Espérase que España realice unha contribución positiva aos esforzos colectivos para alcanzar os obxectivos da Década Dixital da Unión Europea. As autoridades españolas realizaron importantes esforzos nos últimos anos, sentando as bases para unha ambiciosa transformación dixital da economía española. España avanzou significativamente nas catro dimensións da Década Dixital. A estratexia ‘Dixital España 2026’, que está aliñada co Programa de Política da Década Dixital, presentouse en 2022 para promover aínda máis a transformación dixital a través dun conxunto de reformas e importantes investimentos públicos e privadas. España está a colaborar con outros Estados membro na exploración da posibilidade de establecer EDICs en:

• a Alianza para as Tecnoloxías da Linguaxe, para desenvolver unha infraestrutura común no campo do procesamento de linguaxe natural e crear modelos multilingües de gran tamaño;
•  Xenoma, para permitir un acceso efectivo e seguro a nivel transfronteirizo a repositorios de datos xenómicos persoais;
• o proxecto ‘Networked Local Dixital Twins Towards CitiVerse’, que utiliza tecnoloxías disruptivas e inmersivas para proxectos relacionados coas cidades do futuro.

Infraestrutura dixital e conectividade segura

No marco do obxectivo actual para 2030, todos deberían gozar de cobertura de gigabit e debería haber redes 5G que funcionen en tódalas zonas poboadas.

España é un dos mellores países da Unión Europea en infraestrutura dixital, especialmente en conectividade. Nas redes de alta capacidade fixas, está significativamente por encima da media da UE (93% fronte ao 73%), e na cobertura de fibra ata o fogar, supera amplamente a media da UE (91% fronte ao 56%). O país está lixeiramente por encima da media da UE na cobertura global de 5G debido a atrasos iniciais nas poxas. Con todo, España asignou o 98% de todas as bandas pioneiras de 5G e, no marco do seu Plan de Recuperación e Resiliencia (PRR), está a implementar medidas adecuadas para alcanzar os obxectivos da Década Dixital.

España adoptou a súa nova Lei de Telecomunicacións en 2022 e está a promover tanto a implementación de 5G como a banda larga. En canto a semiconductores e tecnoloxías de vangarda, en maio de 2022, aprobou o Proxecto Estratéxico para a Recuperación Económica e Transformación en microelectrónica e semiconductores, PERTE Chip, para fortalecer a capacidade de deseño e produción da industria en España co fin de fomentar a soberanía estratéxica nacional e da UE. España está a implementar varias medidas que poderían axudar a lograr a primeira computadora europea con aceleración cuántica para 2025.

A Comisión aconsella a España continuar implementando as súas políticas na área de infraestrutura dixital, en particular acelerando a cobertura de 5G. As súas medidas tomadas ata o de agora no campo dos semiconductores e a computación cuántica deberían continuar para axudar á UE para converterse nun xogador de mercado sólido nestas áreas.

Dixitalización das empresas 

O PEDD fixa tres obxectivos para fomentar a dixitalización das empresas:

• polo menos o 75 % das empresas da UE debe adoptar para os seus funcionamentos servizos de computación en nube, macrodatos e/ou intelixencia artificial;
• máis do 90 % das pequenas e medianas empresas (pemes) debe alcanzar polo menos un nivel básico de intensidade dixital (esta mide o uso de diferentes tecnoloxías dixitais a nivel empresarial);
• hai que duplicar o número de unicornios (empresas cunha valoración superior a 1 000 millóns de euros).

Para mellorar a asimilación da tecnoloxía, os Estados membro deben informar acerca dos beneficios da dixitalización das empresas, e promover e soster os centros europeos de innovación dixital.

No caso de España, a súa porcentaxe de pemes cun nivel básico de intensidade dixital está lixeiramente por baixo da media da UE (68% fronte ao 69%), aínda que as autoridades españolas están a facer esforzos para mellorar a dixitalización das empresas. No que respecta á integración de tecnoloxías avanzadas, os datos de 2022 mostran un progreso substancial, xa que o 12,3% das empresas utilizan a intelixencia artificial e o 14,3% utilizan o big data para análises internas. Dado o gran número de pemes e a súa importante participación na economía española, as reformas e os investimentos destinados a mellorar a escalabilidade e a dixitalización das pemes terán un impacto multiplicador indirecto. España lanzou a iniciativa Kit Dixital para promover mecanismos escalables e de colaboración público-privada de alto impacto para acelerar a dixitalización das pemes, e o programa Axentes do Cambio para outorgar subvencións ás pemes para contratar expertos en transformación dixital. No marco da Estratexia Nacional de Intelixencia artificial de España, o país tomou importantes medidas en materia de intelixencia artificial que deberían apoiar o desenvolvemento destas tecnoloxías e aumentar a adopción por parte das empresas. O país tamén participa no IPCEI sobre Infraestrutura e Servizos de Nube de Próxima Xeración. Ademais, lanzáronse varias medidas para fomentar unha contorna favorable para empresas emerxentes e unicornios, en particular a Lei de Start-ups.

Dixitalización dos servizos públicos

Os obxectivos do PEDD prevén unha accesibilidade en liña do 100 % dos principais servizos públicos e, cando cumpra, a posibilidade de que os cidadáns e as empresas da Unión interactúen en liña coas administracións públicas, o acceso en liña aos seus historiais médicos electrónicos para o 100 % dos cidadáns da Unión e o acceso a unha identificación electrónica segura tamén para o 100 % dos cidadáns da Unión.

España atópase á vangarda da administración electrónica e os servizos públicos dixitais na Unión Europea, e continúa actualizando os seus servizos e infraestrutura para aliñarse cos rápidos desenvolvementos tecnolóxicos e as necesidades de cidadáns e empresas. España desempéñase significativamente por encima da media da UE nos indicadores que miden o número de usuarios da internet que utilizan os servizos de administración electrónica, nos servizos públicos dixitais para cidadáns e para empresas, e no acceso a rexistros de saúde electrónicos. España avanzou no que respecta á interoperabilidade dos servizos públicos dixitais a nivel nacional, rexional e local.

Capacidades dixitais

A UE comprometeuse a mellorar as capacidades dixitais básicas en polo menos o 80 % das persoas de entre 16 e 74 anos, e a alcanzar a cifra de vinte millóns de especialistas en TIC de aquí a 2030.

Máis dun terzo da poboación de España non posúe habilidades dixitais básicas. Con todo, España destácase en polo menos habilidades dixitais básicas e superiores, cun 64% e un 38% da poboación que se beneficia destas habilidades, respectivamente, o que está por encima da media da Unión Europea. O país continúa avanzando no aumento da porcentaxe de especialistas en TIC na forza laboral, onde se atopa lixeiramente por baixo da media da UE, e na porcentaxe de graduados en TIC, onde supera a media da UE.

A proporción de mulleres entre os especialistas en TIC é do 18%, xusto por baixo da media da UE. Isto contribúe a reducir a brecha ante a crecente demanda. España está a implementar varias medidas para aumentar o número de especialistas en TIC, en particular unha nova lei para modernizar o sistema de educación e formación profesional (EFP), aprobada en marzo de 2022, e un novo curso de especialización en EFP sobre intelixencia artificial e big data.

A Comisión Europea recomenda a España acelerar os seus esforzos na área de habilidades dixitais, especialmente na capacitación e reciclaxe da forza laboral, en particular en tecnoloxías avanzadas e emerxentes, para abordar a falta de especialistas en TIC. Ademais, España debería seguir fomentando que máis estudantes especialícense en TIC e promover a diversidade e unha adopción equilibrada por xénero desta materia, reducindo calquera estereotipo posible no ensino e a aprendizaxe da informática.

Dixitalización no Plan de Recuperación e Resiliencia de España (PRR)

O PRR de España dedica 19,6 mil millóns de euros (28,2%) á transformación dixital, dos cales espérase que 18,8 mil millóns de euros contribúan aos obxectivos da Década Dixital. España presentou con éxito tres solicitudes de pago, que cobren moitos fitos e obxectivos importantes para medidas dixitais, incluíndo:

1. a estratexia para a promoción da tecnoloxía 5G;
2. o Plan de Dixitalización de Pemes para 2021-2025;
3. a estratexia nacional de intelixencia artificial; a asignación da banda de 700 MHz e a lei que reduce os impostos sobre o espectro 5G;
4. a entrada en vigor da Lei Xeral de Telecomunicacións de España Lei 11/2022 do 28 de xuño;
5. o programa de apoio á industria de ciberseguridade nacional;
6. a Lei Orgánica 3/2022 do 31 de marzo de 2022 sobre a organización e integración da formación profesional. En xuño de 2023, España presentou a súa adenda ao PRR, fortalecendo a súa dimensión dixital, que está a ser revisado pola Comisión.

Contexto

O Itinerario cara á Década Dixital, proposto en setembro de 2021, esboza medidas concretas para fomentar a innovación e o investimento nos ámbitos das capacidades dixitais, as infraestruturas dixitais, a dixitalización das empresas e os servizos públicos. Isto complementouse en decembro de 2022 coa Declaración Europea sobre os Dereitos e Principios Dixitais.
Para facer un seguimento dos avances nas metas e obxectivos dixitais, a Comisión integrou o Índice da Economía e a Sociedade Dixitais, a iniciativa anual de seguimento dos resultados de Europa en materia de dixitalización, no informe sobre o estado da Década Dixital.

O Centro Común de Investigación (CCI) da Comisión contribuíu significativamente a este exercicio de seguimento, como parte das súas actividades de apoio e configuración en materia de transición dixital. Publicou tres informes con métodos, conclusións e datos para apoiar a consecución dos obxectivos de 2030, tanto a nivel europeo como nacional: un sobre un método para calcular as traxectorias da UE cara aos obxectivos de 2030, outro sobre a cartografía dos instrumentos de financiamento da UE para os obxectivos da Década Dixital e outro máis sobre a avaliación comparativa internacional dos investimentos privados en varios ámbitos temáticos.

Máis información:

Comisión Europea
Primeiro informe sobre o estado da Década Dixital: Preguntas e respostas
Ficha informativa sobre o estado da Década Dixital
Primeiro informe sobre o estado da Década Dixital