— A Comisión propuxo reformar a configuración do mercado da electricidade da UE para acelerar o aumento das enerxías renovables e a eliminación progresiva do gas, facer que as facturas dependan menos da volatilidade dos prezos, protexer mellor aos consumidores e lograr que a industria da UE sexa limpa e máis competitiva.

Bruxelas, 16 de marzo de 2023. A UE tivo durante máis de vinte anos un mercado da electricidade eficiente e ben integrado que permitiu aos consumidores aproveitar os beneficios económicos dun mercado único da enerxía, garantiu a seguridade da subministración e estimulou o proceso de descarbonización.

A reforma proposta prevé a revisión de varios actos lexislativos da UE, en particular o Regulamento sobre a electricidade, a Directiva sobre a electricidade e o Regulamento sobre a integridade e a transparencia do mercado almacenista da enerxía (REMIT). Nela introdúcense medidas que incentivan os contratos a longo prazo con produción de enerxía non fósil e achéganse ao sistema máis solucións limpas e flexibles para competir co gas, como a resposta da demanda e o almacenamento. Isto reducirá o impacto dos combustibles fósiles nas facturas de electricidade dos consumidores. Ademais, a reforma proposta impulsará a competencia aberta e leal nos mercados almacenistas.

A construción dun sistema enerxético baseado nas enerxías renovables será crucial non só para reducir as facturas dos consumidores, senón tamén para garantir á UE unha subministración enerxética sostible e independente, en consonancia co Pacto Verde Europeo e o plan REPowerEU. Esta reforma, que forma parte do Plan Industrial do Pacto Verde, tamén permitirá á industria europea ter acceso a unha subministración de enerxía renovable, non fósil e alcanzable, o que constitúe un factor crave para a descarbonización e a transición ecolóxica. Para alcanzar os nosos obxectivos en materia de enerxía e clima, o despregamento das enerxías renovables terá que triplicarse para finais desta década.

Protexer e capacitar aos consumidores

Os prezos elevados e volátiles supuxeron unha carga excesiva para os consumidores. Esta proposta permitirá aos consumidores e aos provedores beneficiarse dunha maior estabilidade de prezos baseada en tecnoloxías de enerxías renovables e non fósiles. Fundamentalmente, ofrecerá aos consumidores unha ampla gama de contratos e unha información máis clara antes de asinalos e eviten así os riscos excesivos e a volatilidade. Ao mesmo tempo, poderán seguir optando a contratos con fixación dinámica de prezos para aproveitar a variabilidade dos prezos e utilizar a electricidade cando esta sexa máis barata.

A reforma pretende, ademais, fomentar a estabilidade dos prezos ao reducir o risco de fracaso dos provedores. A proposta esixe aos provedores que xestionen os seus riscos de prezos polo menos na medida dos volumes obxecto de contratos fixos. Por outra banda, obrígase aos Estados membros a establecer provedores de último recurso para que ningún consumidor quede sen electricidade.

Tamén se reforza significativamente a protección dos consumidores vulnerables. Os Estados membros protexerán da desconexión aos consumidores vulnerables con pagos atrasados. Así mesmo, en caso de crise, permítese aos Estados membros facer extensivos os prezos polo miúdo regulados aos fogares e as pemes.

Tamén se están renovando as normas sobre o intercambio de enerxías renovables. Os consumidores poderán investir en parques eólicos ou solares e vender o exceso de electricidade solar dos seus tellados aos seus veciños, e non só ao seu provedor.

Para mellorar a flexibilidade do sistema enerxético, os Estados membros deberán agora avaliar as súas necesidades, establecer obxectivos para aumentar a flexibilidade das enerxías non fósiles e ter a posibilidade de introducir novos sistemas de apoio, especialmente para a resposta da demanda e o almacenamento. Xunto con esta proposta, a Comisión tamén formulou recomendacións aos Estados membros sobre o avance da innovación, as tecnoloxías e as capacidades en materia de almacenamento.

Mellorar a previsibilidade e a estabilidade dos custos da enerxía para impulsar a competitividade industrial

Para mellorar a competitividade da industria da UE e reducir a súa exposición á volatilidade dos prezos, a Comisión propón facilitar o despregamento de contratos a longo prazo máis estables, como os contratos de compravenda de enerxía (CCE), a través dos cales as empresas establecen as súas propias subministracións directas de enerxía e, deste xeito, poden beneficiarse de prezos máis estables da produción de enerxía renovable e non fósil. A reforma obriga aos Estados membros a garantir a dispoñibilidade de garantías baseadas no mercado.

Co fin de proporcionar aos produtores de enerxía uns ingresos estables e protexer á industria da volatilidade dos prezos, todo o apoio público a novos investimentos en xeración inframarginal e sostida de electricidade renovable e non fósil terá que adoptar a forma de contratos bidireccionales por diferenzas, mentres que os Estados membros estarán obrigados a canalizar os ingresos excedentarios cara aos consumidores. Ademais, a reforma impulsará a liquidez dos mercados para os «contratos a prazo», que son contratos a longo prazo que fixan os prezos para o futuro. Tamén haberá novas obrigacións para facilitar a integración das enerxías renovables no sistema e mellorar a previsibilidade da xeración.

Por último, para garantir uns mercados competitivos e unha fixación de prezos transparente, a Axencia de Cooperación dos Reguladores da Enerxía (ACER) e os reguladores nacionais terán unha maior capacidade para supervisar a integridade e a transparencia do mercado da enerxía.

Contexto

Desde o verán de 2021, os prezos da enerxía experimentaron subidas drásticas e unha volatilidade sen precedentes, con efectos graves nos fogares e a economía da UE, especialmente tras a invasión rusa de Ucraína, que provocou unha crise enerxética en Europa. Moitos consumidores viron que subían as súas facturas debido ao aumento dos prezos do gas, a pesar de que as fontes de enerxía renovables xa cobren máis dun terzo da demanda de electricidade da UE.

A UE reaccionou rapidamente introducindo unha ampla gama de medidas para mitigar o impacto nos fogares e nas empresas duns prezos por xunto da enerxía elevados e volátiles. Con todo, o Consello Europeo ha pedido á Comisión que traballe na reforma estrutural do mercado da electricidade, co dobre obxectivo de garantir a soberanía enerxética europea e lograr a neutralidade climática.

Máis información: Comisión Europea

— Preguntas e respostas sobre a revisión do deseño do mercado interior da electricidade da UE