23/10/2020
El nuevo Programa de trabajo de la Comisión para 2021: de la estrategia a los resultados
- La Comisión viene de adoptar su programa de trabajo para 2021, planeado para que Europa sea más sana, justa y próspera, acelerando al mismo tiempo la transformación a largo plazo de su economía en otra más ecológica y adaptada a la era digital. Para conseguirlo, intensificará sus actividades de difusión, y la Conferencia sobre el Futuro de Europa desempeñará un papel central en este respeto.
Bruselas, 23 de octubre de 2020. El
programa contiene iniciativas legislativas en el ámbito de las seis orientaciones políticas de la presidenta Von der Leyen y enlaza con su
discurso sobre el estado de la Unión. Además de cumplir los objetivos establecidos, la Comisión seguirá esforzándose por lidiar con la crisis y aumentar la resiliencia de las economías y sociedades europeas.
El programa de trabajo de la Comisión para 2021 prevé un cambio a la ejecución en las prioridades políticas y confirma la determinación de la misma de liderar la transición ecológica y digital, como vía para salir de la crisis y generar nueva vitalidad para la Unión.
1. Un Pacto Verde Europeo: Para lograr una Europa climáticamente neutra de aquí a 2050, la Comisión presentará un paquete de medidas «objetivo 55» el fin de reducir un 55% las emisiones, como mínimo, de aquí a 2030. Un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono contribuirá a reducir el riesgo de fuga de carbono y garantizará la igualdad de condiciones al animar a los socios de la UE para aumentar su ambición climática. Además, propondrá medidas para aplicar el plan de acción sobre la economía circular de Europa, la estrategia de biodiversidad de la UE y la estrategia de la granja a la mesa.
2. Una Europa adaptada a la era digital: La Comisión presentará una hoja de ruta con objetivos digitales para 2030 claramente definidos, relacionados con la conectividad, las capacidades y los servicios públicos digitales. Sus elementos centrales serán el derecho a la intimidad y la conectividad, la libertad de expresión, la libre circulación de datos y la ciberseguridad. También legislará en ámbitos como la seguridad, la responsabilidad, los derechos fundamentales y la inteligencia artificial. Con el mismo propósito, propondrá un documento de identidad electrónico europeo. Otras iniciativas serán una puesta al día de la nueva estrategia industrial de Europa el fin de tener en cuenta las repercusiones de la COVID-19, y una propuesta legislativa dirigida a mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas.
3. Una economía al servicio de las personas: Para que la crisis sanitaria y económica no se convierta en una crisis social, la Comisión presentará un plan de acción para aplicar el pilar europeo de derechos sociales, garantizando que nadie quede atrás en la recuperación. También presentará una nueva garantía infantil europea que garantice el acceso de todos los niños a servicios básicos como la sanidad y la educación. Para apoyar nuestras economías y reforzar la Unión Económica y Monetaria, revisará el marco de gestión de las quiebras bancarias de la UE, adoptará medidas para impulsar la inversión transfronteriza en la Unión e intensificará la lucha contra lo blanqueo de capitales.
4. Una Europa más fuerte en el mundo: La Comisión velará por que Europa desempeñe su papel en el mundo, en particular, liderando la respuesta para conseguir una vacuna segura y accesible para todos. Propondrá una Comunicación conjunta sobre el refuerzo de la contribución de la UE a un multilateralismo basado en normas, una asociación renovada con nuestros vecinos meridionales y una Comunicación sobre lo Ártico. También se presentará un nuevo enfoque estratégico para apoyar el desarme, la desmovilización y la reintegración de antiguos combatientes. Una Comunicación sobre la ayuda humanitaria de la UE explorará nuevas formas de colaboración.
5. Promoción de nuestro modo de vida europeo: Frente a la pandemia, la Comisión propondrá la creación de una Unión de la Salud más fuerte, reforzando el papel de las agencias existentes y la creación de una nueva de investigación y desarrollo en materia biomédica. Para preservar y mejorar su funcionamiento, se presentará una nueva estrategia sobre el futuro de Schengen. El nuevo pacto sobre migración y asirlo se plasmará en una serie de propuestas de medidas sobre la migración legal como un plan de acción contra el tráfico ilícito de migrantes y una estrategia duradera de retorno voluntario y reintegración. La Comisión seguirá reforzando la Unión de la Seguridad, haciendo frente al terrorismo, la delincuencia organizada y las amenazas híbridas. También presentará una estrategia global de lucha contra el antisemitismo.
6. Un nuevo impulso a la democracia europea: Para construir una unión de la igualdad, la Comisión presentará nuevas estrategias sobre los derechos del niño y de las personas con discapacidad, así como una propuesta para luchar contra la violencia de género. También propondrá ampliar la lista de eurodelitos para incluir todas las formas de delitos de odio y de incitación al mismo. También propondrá normas más claras sobre la financiación de los partidos políticos europeos y tomará medidas para proteger a los periodistas y a la sociedad civil frente a los litigios abusivos. Asimismo, una visión a largo plazo para las zonas rurales propondrá medidas para aprovechar todo el potencial de estas regiones.
En el
anexo 1 del programa de trabajo figura la lista completa de los 44 nuevos objetivos políticos clasificados segundo las seis ambiciones principales.
Próximas etapas
La Comisión iniciará conversaciones con el Parlamento y el Consejo para establecer una lista de prioridades sobre las que estos acuerden actuar con rapidez.
Contexto
Todos los años, la Comisión aprueba un programa de trabajo en el que se establece la lista de actuaciones que emprenderá en los doce meses siguientes. El programa de trabajo para 2021 está relacionado con el
Plan de Recuperación para Europa, el instrumento NextGenerationEU y el presupuesto de la UE 21-27.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, prevé invertir en España 140 000 millones de euros. España por su parte, tratando de cumplir con los objetivos de transición ecológica y digital, presentó su
Plan de recuperación, transformación y resiliencia para la economía española. Por otra parte, Galicia viene de definir 108 proyectos que aspirarán a los fondos europeos de reconstrucción y que movilizarían más de 9 400 millones de euros. Estos proyectos se estructurarán en cuatro ejes para dar cumplimiento los retos sanitarios, socioeconómicos, medioambientales y digitales.