Subscríbete!

Se queres recibir a actualidade da UE no teu correo: noticias, convocatorias, procura de socios...

Preme Aquí


Axenda FGE

Aluguer de sala

Traballo e prácticas na UE

Convocatorias UE



Síguenos en Twitter Síguenos en Facebook Síguenos en linkedin

25/09/2017

Paquete democrático da Comisión Europea: Reforma da iniciativa cidadá e do financiamento dos partidos políticos

O vicepresidente primeiro da Comisión, Frans Timmermans, na presentación das propostas lexislativas para o cambio democrático. © Unión Europea
  • A Comisión lanzou unha batería de medidas no ámbito da participación democrática a nivel europeo
  • O Executivo comunitario aproba dúas propostas lexislativas dirixidas a revisar o Regulamento sobre a Iniciativa Cidadá Europea e o Regulamento relativo aos partidos políticos europeos e as fundacións políticas europeas

Bruxelas, 25 de setembro de 2017. Con motivo do discurso do Estado da Unión, a Comisión lanzou un batería de medidas no ámbito da democracia. Aumentar a lexitimidade democrática na UE grazas a unha maior participación dos cidadáns é unha das dez prioridades da Comisión Juncker (Prioridade 10 - Cambio Democrático). Para seguir cumprindo este compromiso, a Comisión Europea aprobou dúas propostas lexislativas dirixidas a revisar o Regulamento sobre a Iniciativa Cidadá Europea e o Regulamento relativo aos partidos políticos europeos e as fundacións políticas europeas.

O vicepresidente primeiro Frans Timmermans declarou que «mediante estas propostas, empoderamos aos europeos para que participen no proceso democrático. Desexamos que a Iniciativa Cidadá Europea sexa máis accesible para todos os europeos e, ao rebaixar o límite de idade de 18 a 16 anos, convidamos a 10 millóns máis de mozos europeos a que dean un paso adiante e contribúan a configurar o programa político da UE. Ao mesmo tempo, a nosa reforma dos partidos políticos garantirá que os europeos estean mellor informados acerca da relación entre os partidos nacionais e os europeos, e que o seu financiamento reflicte mellor as decisións democráticas tomadas polos cidadáns nas eleccións europeas».

 

Simplificación do recurso á Iniciativa Cidadá Europea

Desde o Tratado de Lisboa, a Iniciativa Cidadá Europea faculta a un millón de cidadáns para pedir á Comisión Europea que propoña novos actos lexislativos da UE. Aínda que máis de oito millóns de cidadáns xa apoiaron iniciativas e configurado o programa político da UE nos cinco últimos anos, este instrumento aínda ten máis potencial. A proposta de reforma do Regulamento vixente facilitará aos cidadáns crear e apoiar iniciativas grazas a un uso máis amplo das posibilidades dixitais e a supresión de requisitos gravosos. Así mesmo, ofrece a posibilidade de apoiar unha iniciativa aos mozos europeos a partir dos 16 anos de idade.

A fin de que sexa máis fácil organizar unha iniciativa cidadá, a Comisión colaborará estreitamente cos organizadores para garantir a admisión das súas solicitudes de rexistro. Tamén se ofrecerá un servizo de recollida de datos en liña gratuíto para os organizadores, a posibilidade de recorrer á identificación electrónica para apoiar unha iniciativa e a tradución de todas as iniciativas a todas as linguas da UE. Para que sexa máis fácil apoiar unha iniciativa, a Comisión reducirá a cantidade de datos necesarios; os organizadores só deberán utilizar dous tipos de formularios de apoio, fronte aos 13 modelos diferentes que existen agora, sobre todo debido ás diferentes normas nacionais.

Para aumentar o efecto das iniciativas frutíferas, o proceso de seguimento mellorarase para fomentar un debate máis profundo antes de que a Comisión dea a súa resposta. Tamén se informará aos cidadáns do curso dado ás iniciativas que asinasen, se así o desexan.

 

Financiamento dos partidos políticos europeos

As emendas propostas teñen por obxecto aumentar a transparencia, de maneira que os cidadáns saiban a quen están a votar, mellorar a lexitimidade democrática de modo que o financiamento reflectir mellor o electorado europeo, e reforzar a observancia de forma que se poidan perseguir os abusos e recuperarse os fondos. Estas propostas deberán ser adoptadas e entrar en vigor antes das eleccións europeas de 2019.

Os partidos políticos europeos desempeñan un papel fundamental á hora de crear un vínculo directo entre os cidadáns e o sistema político europeo, aumentando a lexitimidade da Unión Europea. Necesitamos partidos europeos cunha verdadeira dimensión continental e medios para marcar a diferenza. A reforma proposta das fundacións e os partidos políticos europeos responde ás reiteradas solicitudes do Parlamento Europeo de colmar as lagoas que permiten malversar o diñeiro dos contribuíntes europeos. Nalgúns casos, membros individuais dun partido político nacional están a patrocinar a creación de diferentes partidos europeos. Ademais, o actual método de repartición do financiamento da UE para os partidos políticos europeos non é o suficientemente proporcional ao tamaño da representación obtida nas eleccións europeas. Por último, os partidos consideran difícil cumprir a obrigación de cofinanciación para obter os fondos.

As propostas da Comisión establecerán un vínculo máis estreito entre o financiamento e unha representación veraz, mediante o incremento do 85 % ao 95 % da porcentaxe de financiamento asignado sobre a base do voto real. Con arranxo ao sistema actual, o 15 % dos fondos compártese entre todos os partidos, independentemente do número de electores que representen.

As propostas tamén ofrecerán maior transparencia aos cidadáns europeos sobre os vínculos existentes entre os partidos europeos e nacionais ao esixir a estes últimos que expoñan de modo visible no seu sitio web o logotipo e o programa político do partido político europeo ao que estean afiliados. Tamén figurará a distribución por sexos dos deputados do Parlamento Europeo.

Por último, para garantir que o diñeiro dos contribuíntes xestiónese mellor, a reforma proposta permitirá colmar as lagoas que permiten aos partidos abusar do sistema mediante a creación de múltiples entidades europeas, cada unha delas susceptible de recibir financiamento adicional.

 

Próximas etapas: As dúas propostas lexislativas presentadas pola Comisión deberán ser adoptadas polo Parlamento Europeo e o Consello mediante o procedemento lexislativo ordinario para que poidan entrar en vigor. A Comisión espera que haxa un debate construtivo e rápido, de modo que estes cambios importantes na vida democrática da nosa Unión poidan entrar en vigor canto antes.

 

Antecedentes

O Tratado de Lisboa introduciu as Iniciativas Cidadás Europeas. Estas puxéronse en marcha como unha ferramenta en mans dos cidadáns para fixar o programa político en abril de 2012, cando entrou en vigor o Regulamento na materia polo que se aplican as disposicións do Tratado.

Unha vez rexistrada oficialmente, unha Iniciativa Cidadá Europea permite a un millón de cidadáns de polo menos unha cuarta parte dos Estados membros da UE solicitar á Comisión Europea que presente propostas lexislativas en ámbitos nos que teña competencias para facelo. Se unha iniciativa alcanza o grao necesario de apoio, a Comisión ten que explicar nunha Comunicación se vai darlle curso ou non e os motivos diso.

O Tratado da Unión Europea contempla os partidos políticos europeos, xa que establece que «os partidos políticos a escala europea contribuirán a formar a conciencia política europea e a expresar a vontade dos cidadáns da Unión». O Regulamento sobre o estatuto e o financiamento dos partidos políticos europeos e as fundacións políticas europeas, introducido en 2014, aumenta a visibilidade, o recoñecemento, a eficacia, a transparencia e a rendición de contas dos partidos políticos europeos e das súas fundacións políticas afiliadas.

Aos partidos políticos e fundacións que cumpren unha serie de condicións ofréceselles a posibilidade de converterse en entidades xurídicas europeas mediante o rexistro a nivel europeo, mellorando así o acceso á axuda financeira europea. Estas condicións inclúen a representación nun número suficiente de Estados membros da UE e o respecto, tanto no seu programa como nas súas actividades, dos valores en que se funda a Unión.

Fonte: Parlamento Europeo

Proposta de Regulamento: Revisión do Regulamento sobre a Iniciativa Cidadá Europea

Proposta de Regulamento: Modificación do estatuto e o financiamento dos partidos políticos europeos e as fundacións políticas europeas


© Fundación Galicia Europa

Inicio Contacto Mapa Web Aviso legal Protección datos Perfil de contratante