Subscríbete!

Se queres recibir a actualidade da UE no teu correo: noticias, convocatorias, procura de socios...

Preme Aquí


Axenda FGE

Aluguer de sala

Transparencia

Convocatorias UE



Síguenos en Twitter Síguenos en Facebook Síguenos en linkedin

17/02/2021

Posta en marcha do Mecanismo de Recuperación e Resilencia

5267F_1613553327_mika-baumeister-Tz1k07Jl2no-unsplash.jpg
O Parlamento Europeo e o Consello veñen de adoptar o Regulamento polo que se establece o Mecanismo de Recuperación e Resiliencia, eixo central do plan de recuperación da UE. 
Os Estados membros recibirán axuda do Mecanismo en función dos seus plans nacionais de recuperación e resiliencia, que actualmente se atopan en fase de preparación.
Bruxelas, 17 de  febreiro de 2021. O pleno do Parlamento Europeo e o Consello Europeo aprobaron o regulamento do Mecanismo de Recuperación e Resiliencia (MRR), o cal se publicará no Diario Oficial o 18 de febreiro e entrará en vigor ao día seguinte. 

O Regulamento poñerá a disposición 672 500 millóns de euros en subvencións e préstamos para investimentos públicos e reformas nos vinte e sete Estados membros co fin de axudarlles a facer fronte aos efectos da pandemia, fomentar as transicións ecolóxica e dixital e construír sociedades máis resilientes e inclusivas.

Con todo, para que a Comisión poida emitir débeda pública nos mercados a cargo do Instrumento Next Generation EU, debe esperar á ratificación polos Estados membros da decisión orzamentaria que a autoriza a facelo. Dase de prazo ata finais de marzo. Seis países completaron os seus procesos de ratificación. En España este expediente iniciou o trámite parlamentario a mediados de xaneiro. Os tres países bálticos ameazaron con bloquear os seus procesos de ratificación se non se respectaba a decisión do Consello Europeo de xullo de adxudicar 1.400  M€ a un gran proxecto de conexión ferroviaria entre eles (Rail Baltica). Esta decisión está agora pendente de aprobación por parte do Parlamento Europeo. 

Directrices actualizadas para a elaboración dos plans nacionais de recuperación e  resiliencia
A finais de xaneiro a Comisión Europea actualizou as directrices que emitira en setembro co fin de adecualas ao acordo alcanzado a finais de ano sobre o MRR entre o Parlamento e o Consello. Como novidade, estas directrices reforzan a dimensión rexional dos plans, dado que a "cohesión social e territorial" é un dos seis piares do Instrumento. Estas son as cosignas dadas:
Os Estados membros deben explicar como contribuirá o seu plan para mellorar a cohesión tendo en conta as disparidades locais, rexionais e nacionais, e como se espera que o plan mitigue as disparidades territoriais, promova un desenvolvemento rexional equilibrado e apoie a cohesión. 
Deberá producirse un proceso de reflexión e unha forte coordinación entre a política de cohesión e o MRR á hora de establecer os fitos e os obxectivos, tendo en conta os diferentes calendarios dos instrumentos. 
Os Estados membros terán que describir o proceso de toma de decisións que conduciu á adopción dos plans de recuperación e resiliencia: deberán incluír un resumo do proceso de consulta levado a cabo de conformidade co marco xurídico nacional no que se describa como se tiveron en conta as achegas das partes interesadas e como se reflicten no plan.

O Instrumento de Apoio Técnico tamén foi aprobado polo pleno do PE en xaneiro. Dotado de 864  M €, con el preténdese apoiar ás autoridades nacionais na preparación, revisión e execución dos plans nacionais de recuperación e resiliencia. O texto establece unha lista de accións crave, como a dixitalización da administración, a elaboración de políticas para axudar ás persoas a reciclarse para o mercado laboral e o reforzo dos sistemas de saúde. Será o sucesor do actual Programa de Apoio ás Reformas Estruturais (SRSP).

Estado da elaboración dos plans nacionais
Ata o de agora, 18 Estados membros da UE presentaron un proxecto de plan de recuperación europeo á Comisión Europea, outros seis enviaron algúns elementos e tres aínda non se puxeron en contacto. 

Estes son algunhos dos comentarios da Comisión respecto ao diálogo iniciado cos Estados:  
Os plans nacionais deberían buscar un maior equilibrio entre os investimentos nas transicións ecolóxica e dixital, por unha banda, e a aplicación de reformas estruturais, por outro. 
Necesítanse máis esforzos para garantir que os plans se axusten aos obxectivos climáticos. Obsérvanse demasiados investimentos en infraestruturas “tradicionais” como estradas.
É necesario mellorar a metodoloxía utilizada para garantir que os plans non dificulten o obxectivo de neutralidade climática da UE para 2050. Está prohibido calquera investimento en carbón mentres que os investimentos en gas permítense con certas condicións 
No ámbito dixital, os Estados membros céntranse na adquisición de competencias, a dixitalización da administración pública e a conectividade.
Convén mellorar os plans de auditoría e control do gasto para evitar o dobre financiamento, segundo a Comisión. 
 
Os Estados teñen ata finais de abril para presentar os seus plans nacionais. Tras este prazo, a Comisión ten un máximo de dous meses para avaliar un plan antes de que o Consello da UE apróbeo no prazo dun mes. A Presidencia portuguesa do Consello expresou o seu desexo de que o Consello adopte os plans como un paquete, presumiblemente en maio ou xuño. 

Plan Nacional “España pode”
Tras a presentación pública, feita a principios de outubro, das liñas xerais do Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia de Economía española, o Goberno de España foi remitindo á Comisión Europea diferentes versións do plan composto por 30 medidas distribuídas en “dez políticas panca de reforma estrutural”. 

Segundo o vicepresidente da Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, “España é o primeiro país que entregou en Nadal un borrador que cubría case todo o plan e é un dos Estados cuxa preparación está máis avanzada.” España foi tamén o primeiro país en presentar o seu plan nunha reunión do Eurogrupo a mediados de xaneiro. 

Para tentar acelerar a execución, o Goberno incluíu nos orzamentos de 2021 uns 24.000 millóns a cargo de NGEU, dos que 10.700 contémplanse como transferencias de fondos ás CCAA. Prevese que os ministerios correspondentes subscriban convenios coas comunidades no que se fixarán os criterios, os obxectivos e a repartición do diñeiro para que o Goberno autonómico poida executar o gasto.

Máis información: Consello da Unión Europea
Parlamento Europeo
Comisión Europea

Sello AYS Innova entidad adaptada

© Fundación Galicia Europa

Inicio Contacto Mapa Web Política de privacidad Política de Cookies Perfil de contratante