Subscríbete!

Se queres recibir a actualidade da UE no teu correo: noticias, convocatorias, procura de socios...

Preme Aquí


Axenda FGE

Aluguer de sala

Transparencia

Convocatorias UE



Síguenos en Twitter Síguenos en Facebook Síguenos en linkedin

02/10/2020

O primeiro informe anual sobre a situación do Estado de Dereito na Unión Europea

5125F_1601640771_Rule-of-Law.jpg
  • O pasado 30 de setembro foi publicado o primeiro informe sobre o Estado de Dereito na Unión.
  • O informe refírese aos catro piares principais que máis inciden nesta materia: os sistemas xudiciais nacionais, as normativas en materia de loita contra a corrupción, o pluralismo e a liberdade dos medios de comunicación, e outras cuestións relacionadas cos controis e equilibrios esenciais para un sistema eficaz de  gobernanza democrática.
Bruxelas, 2 de outubro de 2020. A Comisión Europea fixo público o primeiro informe sobre o Estado de Dereito, o cal inclúe as achegas de todos os Estados membros e abarca fenómenos tanto positivos como negativos en toda a UE. O informe evidencia que moitos Estados estableceron rigorosas normas sobre o Estado de Dereito, pero que existen importantes desafíos na materia na UE. Tamén recolle as novidades pertinentes por mor das medidas de emerxencia adoptadas polos Estados por mor da crise da COVID-19. 

O seu obxectivo é ampliar o conxunto existente de instrumentos da UE cun novo instrumento preventivo e impulsar un debate inclusivo e unha cultura do Estado de Dereito en toda a UE. Tamén debería axudar a todos os Estados a estudar a maneira de superar as dificultades e a aprender das experiencias dos demais, así como ensinar como reforzar en maior medida o Estado de Dereito no pleno respecto das tradicións e os sistemas constitucionais nacionais.

Principais conclusións sobre a situación do Estado de Dereito nos Estados membros:
1. Sistemas xudiciais: Varios Estados membros están a levar a cabo reformas para reforzar a independencia xudicial e están a reducir a influencia do poder executivo ou lexislativo no poder xudicial, tamén nos Estados nos que tradicionalmente se considerou que a independencia xudicial era alta ou mesmo moi alta. As avaliacións específicas por país indican que a independencia xudicial segue sendo motivo de preocupación nalgúns Estados membros, o que levou á Comisión nalgúns casos para incoar procedementos de infracción ou do artigo 7.1. 
Velar por que os sistemas xudiciais estean adaptados á era dixital tamén constitúe un reto para toda a UE e a pandemia actual ha dado un novo impulso á axilización das necesarias reformas dixitais.
2. Normativas en materia de loita contra a corrupción: Varios Estados membros adoptaron estratexias globais de loita contra a corrupción, mentres que outros as están preparando. Unha aplicación e supervisión efectivas seguen sendo fundamentais para garantir que se rexistren progresos. Moitos Estados tamén adoptaron -ou teñen previsto adoptar- medidas para reforzar a súa normativa en materia de integridade e prevención da corrupción, e algúns adoptaron medidas para reforzar a capacidade do sistema de xustiza penal para loitar contra a mesma. Por outra banda, a eficacia das investigacións penais, o axuizamento e a resolución dos asuntos de corrupción seguen expondo dificultades en varios Estados membros.
3. Liberdade e pluralismo dos medios de comunicación: En xeral, os cidadáns da UE gozan de altos niveis de liberdade e pluralismo dos medios de comunicación. Con todo, o informe expón reservas en relación coa eficacia e a adecuación dos recursos, así como cos riscos de politización das autoridades responsables dos medios de comunicación nalgúns Estados membros. Ademais, algunhas avaliacións de países detectaron casos que suscitan gran inquietude pola presión política exercida sobre os medios de comunicación. 
Por último, os xornalistas e outros axentes dos medios de comunicación sofren ameazas e ataques polo seu traballo en varios Estados membros, aínda que algúns países tamén fomentaron prácticas e establecido estruturas e medidas para apoiar e protexer aos xornalistas.
4. Controis e equilibrios institucionais: Os controis e equilibrios institucionais son elementos centrais do Estado de Dereito e garanten que o poder exercido por unha autoridade pública estea suxeito a un control democrático. En varios Estados membros, iniciáronse reformas constitucionais para reforzar os controis e equilibrios institucionais. Moitos deles tamén estableceron estratexias sistemáticas para facilitar a participación das partes interesadas e velar por que as reformas estruturais sexan o resultado dun amplo debate coa sociedade. Ao mesmo tempo, o informe indica que o uso excesivo dos procedementos lexislativos acelerados e de emerxencia pode dar lugar a problemas relacionados co Estado de Dereito. 
En toda a UE, a sociedade civil segue sendo un axente clave na defensa do Estado de Dereito, e na maioría dos Estados membros existe unha contorna propicia e favorable á sociedade civil. Con todo, hai exemplos de que esta se enfronta a graves dificultades como consecuencia de leis que limitan o acceso ao financiamento estranxeiro ou de campañas de difamación.

Medidas de emerxencia adoptadas no contexto da crise do coronavirus
A pandemia non terminou e algúns Estados seguen aplicando réximes ou medidas de emerxencia. O informe sinala algunhas das cuestións que xurdiron nos debates nacionais, así como a resposta xurídica e política á crise. Por exemplo, cambiar ou suspender os controis e equilibrios nacionais habituais, o que pode expor especiais problemas desde o punto de vista do Estado de Dereito. Ao mesmo tempo, existen varios bos exemplos de casos nos que as sentenzas dos tribunais nacionais ou a intervención dos defensores do pobo tiveron unha incidencia positiva nas medidas de emerxencia adoptadas. A Comisión manterase atenta ata que se eliminen progresivamente estas medidas.

Próximas etapas
O informe sobre o Estado de Dereito contribuirá ao debate máis amplo na materia a escala nacional e europea. A Comisión está a desexar dialogar cos colexisladores sobre as cuestións relativas ao Estado de Dereito e cre que este informe achega unha base sólida para un ulterior traballo interinstitucional.
A Comisión tamén convida os Parlamentos e ás autoridades nacionais a debater este informe, incluídos os seus capítulos por país, e a prestarse apoio  recíproco como estímulo para proseguir as reformas e a aceptación da solidariedade europea. Tamén deberían participar as partes interesadas pertinentes a escala nacional e da UE.
Sobre a base dos resultados do diálogo e da experiencia adquirida no primeiro ano de funcionamento do mecanismo europeo sobre o Estado de Dereito, a Comisión empezará a elaborar o informe de 2021, con miras a que o Estado de Dereito sexa máis  resiliente nas nosas democracias.

Contexto
O primeiro informe anual sobre o Estado de Dereito é unha das principais iniciativas do programa de traballo da Comisión para 2020 e forma parte do mecanismo europeo global sobre o Estado de Dereito anunciado nas orientacións políticas da presidenta Von der Leyen. É o resultado dun intenso diálogo coas autoridades nacionais e as partes interesadas e refírese a todos os Estados de maneira obxectiva e imparcial. A avaliación cualitativa levada a cabo pola Comisión céntrase nos cambios importantes ocorridos desde xaneiro de 2019 e segue unha formulación coherente, pois aplica a mesma metodoloxía a todos os Estados, e adaptado á evolución da situación.
O informe forma parte do mecanismo sobre o Estado de Dereito. Este mecanismo é un ciclo anual dirixido a fomentar o Estado de Dereito e evitar a aparición ou profundización de problemas. Os seus principais obxectivos son mellorar a comprensión e a concienciación sobre as cuestións e as novidades significativas, detectar as dificultades na materia e axudar aos Estados para atopar solucións co apoio da Comisión e dos demais Estados, así como das partes interesadas.
Máis información: Comisión Europea


Sello AYS Innova entidad adaptada

© Fundación Galicia Europa

Inicio Contacto Mapa Web Política de privacidad Política de Cookies Perfil de contratante