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Bruselas, 01 de octubre de 2020. La Comisión Europea acaba de proponer un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, mediante lo que define el marco político para poner en marcha un sistema de migración y asilo más  resiliente y eficiente. Para eso, propone que haya una mayor confianza entre los Estados -favorecida a través de procedimientos más eficaces-, un espacio Schengen y fronteras exteriores mejor gestionadas, y una solidaridad efectiva, entre otros. 

El Pacto ofrece un enfoque global en el que reúne las políticas en los ámbitos de migración, asilo, integración y gestión de fronteras, reconociendo que la eficacia depende de los avances en todos los sectores. Este enfoque europeo integral incluye:

• Una dimensión exterior reforzada y un cambio de paradigma en lo relativo a la cooperación con terceros países. La respuesta común pasa por establecer asociaciones a medida y mutuamente beneficiosas con los países de origen y tránsito. Estos acuerdos ayudarán a abordar las causas de la migración irregular, luchar contra el tráfico ilícito de  migrantes, ayudar a los refugiados que residen en terceros países y apoyar la migración legal. 

• Un nuevo procedimiento integrado de las fronteras exteriores de la UE a través de la integración de procesos que hasta ahora eran independientes. Se proponen el establecimiento de un control fronterizo previo a la entrada en territorio europeo, que  cubriría la identificación y un control de salud y seguridad. El control incluiría también la toma de huellas digitales y el registro en la base de datos  Eurodac de todas las personas que cruzan las fronteras exteriores de la UE sin autorización. Esto ponen en marcha un proceso de asilo y, en su caso, un procedimiento de retorno rápido. 

• Un sistema en el que “se refuerce la preparación y la solidaridad sea un elemento permanente”. Para lograr que los Estados sean más  resilientes y puedan organizar una respuesta coordinada la una crisis, la Comisión propone una mejora en la anticipación y el seguimiento de las situaciones de emergencia. Para eso, los Estados tendrán flexibilidad a la hora de reaccionar ante las mismas, además de estar obligados a actuar de forma responsable y solidaria entre sí, garantizando que la Unión cumpla con sus obligaciones humanitarias. Por otro lado, el mecanismo de solidaridad cubrirá diversas situaciones, incluyendo el desembarco de personas después de operaciones de búsqueda y rescate, situaciones de crisis u otras circunstancias específicas.

Además, el Pacto tendrá como objetivo apoyar un sistema de retorno común de la UE cuando una solicitud fuera rechazada en el procedimiento fronterizo de asilo. Con esto se eliminan los riesgos de movimientos no autorizados y se fortalecen las garantías necesarias para el  reasentamiento. 

Ahora, siguiendo el procedimiento legislativo, corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo aprobar esta iniciativa. Dada la urgencia de la situación en varios Estados miembros, se invitó a los colegisladores a alcanzar un acuerdo sobre los distintos mecanismos y procedimientos del Pacto antes de finales de este año. 

El paquete propuesto consta de una comunicación donde se establece el marco político y tres nuevos reglamentos para la Gestión del Asilo y Migración (AMR en sus siglas en inglés), el cribado de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores y la creación de un instrumento de crisis para dar respuesta a situaciones de emergencia y fuerza mayor. También incluye la modificación de dos reglamentos existentes (los relativos a  Eurodac y a los procedimientos de asilo) y dos propuestas de recomendaciones a los Estados miembros sobre la preparación previa y la gestión de las crisis migratorias y sobre las vías legales para la protección de los  migrantes en la UE ( reasentamento, admisión humanitaria y otros).

La Comisión también prevé adoptar un nuevo Plan de acción global sobre integración e inclusión para 2021-2024, en el que se proporcionará orientación estratégica y establecerán acciones concretas para fomentar la inclusión de los  migrantes, aplicará la Asociación Europea para la Integración y estudiará la posibilidad de ampliar la futura cooperación al ámbito de la migración laboral.

Fuente: Comisión Europea