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Bruselas, 4 de junio de 2020. El actual marco regulador de los servicios digitales data de veinte años. Ha contribuido al crecimiento de los servicios digitales europeos, pero no responde a muchas de las apremiantes preguntas actuales sobre el papel y la responsabilidad de las plataformas en línea, especialmente de las de mayor tamaño.

Europa necesita un marco regulador modernizado para reducir la creciente fragmentación de la normativa que se está produciendo en todos los Estados miembros, garantizar mejor que todos los ciudadanos de Europa estén tan protegidos en línea como lo están fuera de ella y ofrecer a todas las empresas europeas unas condiciones equitativas para innovar, crecer y competir a escala mundial. Ha de garantizarse sistemáticamente la seguridad de los usuarios y el respeto de sus derechos fundamentales, sobre todo su libertad de expresión.

La consulta se refiere a las dos series de medidas anunciadas por la Comisión en el marco de la normativa sobre servicios digitales:

La primera se refiere a los fundamentos de la Directiva sobre el comercio electrónico, y en particular a la libre prestación de servicios digitales en todo el mercado único de la UE, de conformidad con las normas del lugar de establecimiento y una amplia limitación de la responsabilidad por los contenidos creados por los usuarios. Basándose en estos principios, pretendemos establecer normas más claras y modernas sobre el papel y las obligaciones de los intermediarios en línea, incluidos los de países terceros con actividades en la UE, así como un sistema de gobernanza más eficaz para velar por que esas normas se apliquen correctamente en todo el mercado único de la UE, garantizando al mismo tiempo el respeto de los derechos fundamentales.

La segunda medida aborda la cuestión de las condiciones equitativas de competencia en los mercados digitales europeos, cuyo acceso está actualmente en manos de unas pocas grandes plataformas en línea que actúan como «guardianes de acceso» Estudiaremos normas dirigidas a hacer frente a estos desequilibrios del mercado, a fin de velar por que los consumidores tengan las mayores posibilidades de elección y que el mercado único de servicios digitales de la UE siga siendo competitivo y estando abierto a la innovación. Esto podría conseguirse mediante normas generales adicionales para todas las plataformas de un tamaño determinado, por ejemplo, sobre el autofavorecimiento, o mediante obligaciones reglamentarias para «guardianes de acceso» específicos, tales como obligaciones de acceso a los datos no personales, requisitos específicos relativos a la portabilidad de los datos personales o requisitos en materia de interoperabilidad.

Además, la Comisión también aprovecha esta ocasión para consultar acerca de otras nuevas cuestiones relacionadas con las plataformas en línea, como las oportunidades y los retos a los que se enfrentan los trabajadores autónomos a la hora de prestar servicios a través de las plataformas en línea.

Paralelamente, se ha abierto una segunda consulta sobre un posible nuevo instrumento de competencia; se puede encontrar más información al respecto en un comunicado de prensa aparte.

La Comisión consulta a la población en general, a los proveedores de servicios digitales, incluidas las plataformas en línea, a las empresas que se dirigen a sus consumidores en línea, a las autoridades, a las ONG, al mundo académico y a otras partes interesadas. Se invita a los encuestados a presentar sus respuestas a más tardar el 8 de septiembre de 2020 en todas las lenguas oficiales de la UE. La consulta influirá en la formulación por la Comisión de las propuestas de la normativa sobre servicios digitales, cuya publicación está prevista a finales de año.