Suscríbete!
Si quieres recibir la actualidad de la UE en tú correo: noticias, convocatorias, búsquedas de socios, conferencias...
Agenda FGE
Alquiler de sala
transparencia
Convocatorias UE
Plan de Recuperación para Europa
www.fundaciongaliciaeuropa.eu / Unión Europea / Noticias de la UE / Plan de Recuperación para Europa
Ver más...
El pasado 27 de mayo, la Comisión Europea presentaba su Plan de Recuperación para Europa, basado en dos elementos:
- Un Marco Financiero Plurianual (MFP) reforzado para 2021-2027.
- Un nuevo Instrumento temporal de recuperación, Nex Generation EU, integrado en el presupuesto a largo plazo de la UE (MFP) Su objetivo es impulsar el presupuesto de la UE con nueva financiación obtenida en los mercados financieros para el período 2021-2024.
Los líderes europeos, en la reunión extraordinaria del Consejo Europeo llevada a cabo entre los días 17 y 21 de julio de 2020, acordaron que el MFP 2021-2027 cuente con un presupuesto de 1,0743 billones de euros. Junto con las medidas extraordinarias de recuperación de Next Generation EU, con 750 mil millones de euros, se elevará la capacidad financiera total del presupuesto de la UE a 1,8243 billones de euros.
Si a esto se le suman las tres redes de seguridad refrendadas por el Consejo Europeo el 23 de abril, dirigidas a proteger a trabajadores [Instrumento temporal de apoyo (SURE)], empresas (Fondo de garantía del BEI) y Estados miembros (Línea de crédito del MEDE), y que ascienden a un total de 540 mil millones de euros, las medidas excepcionales adoptadas a nivel de la UE superarian los 2,3743 millones de euros.
Marco Financiero Plurianual 2021-2027
Abarcará siete años, de 2021 a 2027 y tendrá una cuantía de 1,0743 billones de euros. Con el refuerzo de Next Generation EU, también servirá como instrumento principal para la aplicación del paquete de recuperación en respuesta a las consecuencias socioeconómicas de la pandemia de COVID-19.
Además, serán 5 000 millones los disponibles para la nueva reserva de ajuste al Brexit, que se creará con la finalidad de contrarrestar los daños derivados de la salida del Reino Unido en los Estados miembros y en los sectores más gravemente afectados.
Next Generation EU
A) Presupuesto
Presentará una capacidad de 750 mil millones de euros. La financiación será posible mediante la Decisión sobre el sistema de recursos propios, que permitirá de manera excepcional que la Comisión Europea tome prestados en los mercados financieros hasta 750 mil millones de euros en nombre de la UE para destinarlos a la recuperación de la crisis durante el período 2021-2024.
Posteriormente, mediante 390 mil millones de euros en subvenciones y 360 mil millones de euros en préstamos, y en sintonía con las prioridades de la UE, se dirigirán los fondos a las nuevas necesidades específicas de financiación derivadas de la crisis sanitaria. El reembolso de esta financiación se tendrá que producir antes de que finalice 2058.
La mayor parte de la financiación recaudada por Next Generation EU (cerca del 90%) será empleada, mediante el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, para apoyar la inversión y las reformas en los Estados miembros, allí donde las necesidades derivadas del impacto de la crisis sean mayores. El Mecanismo contará con un presupuesto de 672 500 millones de euros, de los cuales 360 000 millones de euros se corresponden con préstamos y 312 500 millones de euros con subvenciones.
B) Estructura
El dinero recaudado por Next Generation EU se repartirá en tres pilares:
- Apoyo a los Estados miembros con inversiones y reformas
- Reactivación de la economía de la UE al incentivar la inversión privada
- Extracción de las lecciones más inmediatas de la crisis para abordar los retos estratégicos de Europa
C) Ejes políticos de la recuperación
El Pacto Verde como estrategia de recuperación de la UE
- Renovación de edificios: el objetivo será al menos duplicar la tasa anual de renovación. La prioridad serán los edificios del sector público, especialmente los hospitales y las escuelas, así como las viviendas sociales. En lo que respecta a los edificios privados, se apoyará la concesión de hipotecas verdes.
- Energías renovables: la Comisión pretende desbloquear la inversión en tecnologías limpias, especialmente a través de la financiación adicional para Horizonte Europa. El nuevo Mecanismo de Inversión Estratégica invertirá en tecnologías clave, como las renovables o almacenamiento de energía.
- Movilidad limpia: se pretende acelerar la producción y despliegue de vehículos limpios, así como combustibles alternativos. También se pretende duplicar la inversión de la UE (vg: mediante el CEF o InvestEU) en infraestructura de recarga de vehículos eléctricos, con el objetivo de alcanzar el millón de estaciones de recarga pública en 2025.
Fortalecimiento del mercado único y su adaptación a la era digital
- Una mayor inversión en conectividad, especialmente en el despliegue de redes 5G.
- Una presencia industrial y tecnológica más fuerte en sectores estratégicos, incluyendo la inteligencia artificial o la ciberseguridad.
Una recuperación justa e integradora
- A medida que Europa se sumerja en una economía más verde y digital, la necesidad de mejorar y adaptar las capacidades y los conocimientos tendrá cada vez más importancia. Por ello, la Comisión Europea ha lanzado una Agenda de Capacidades para Europa y un Plan de Acción de Educación Digital.
- En el futuro, se pretende emplear instrumentos similares al SURE, que aportará 100 mil millones de euros para ayudar a trabajadores y empresas.
Construcción de una Unión más resiliente
- Una nueva estrategia farmacéutica garantizará la autonomía estratégica de la UE, abordando las debilidades que quedaron al descubierto durante la crisis, como la capacidad de producción de medicamentos en Europa.
- Se llevará a cabo un examen de la política comercial de la UE para garantizar el flujo de bienes y servicios. Se pretende reforzar, además, el control de las inversiones estrangeras directas, por lo que la Comisión Europea acaba de presentar un Libro Blanco sobre un instrumento se subvenciones extranjeras.
Financiación del nuevo plan
Para facilitar el reembolso de la financiación obtenida mediante NExt Genration EU, los mandatarios europeo acordaron instaurar nuevos recursos propios. En una primera etapa, se instaurará un nuevo recursos propio basado en los residuos plásticos no reciclados, que se aplicará a partir del 1 de enero de 2021.
En el primer semestre de 2021, la Comisión Europea presentará propuestas relativas a un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono y un impuesto digital, que servirán de base para recursos propios adicionales, con vistas a su instauración a más tardar el 1 de enero de 2023.
En la misma línea, la Comisión presentará una propuesta de revisión del régimen de comercio de derechos de emisión (ETS), que podría hacerse extensivo al transporte aéreo y marítimo.
Por último, en el transcurso del próximo MFP, se trabajará para instaurar otros recursos propios, entre los que se podría encontrar un impuesto sobre las transacciones financieras.
Los ingresos generados por los nuevos recursos propios se emplearán para el reembolso anticipado de los préstamos contraídos en el marco de Next Generation EU.
Última actualización: 7 de agosto de 2020
Imágenes relacionadas
© Fundación Galicia Europa
Inicio Contacto Mapa Web Política de privacidade Política de Cookies Perfil de contratante